2017年3月

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《北京市政府信息公开规定》要求，以北京市西城区旅游发展委员会2016年度政府信息公开年度工作情况为基础进行编制。

全文包括2016年北京市西城区旅游发展委员会政府信息和政务公开重点工作情况、重点领域信息公开情况、存在的不足及改进措施，以及主动公开、依申请公开（含不予公开、收费及减免）、行政复议、行政诉讼、举报等政府信息公开相关数据。

本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起，至2016年12月31日止。本报告的电子版可在西城区政府网站（http://www.bjxch.gov.cn）政府信息公开专栏上下载。如对报告有疑问，请与北京市西城区旅游发展委员会办公室联系（地址:北京市西城区南菜园街51号8层；邮编：100054；联系电话：010-83975164；电子邮箱：lyw-xxgk@bjxch.gov.cn）。

一、重点工作情况

（一）加强机制建设，推动政务公开工作良好开局

成立北京市西城区旅游发展委员会政务公开领导小组，其中组长为区旅游委主任，组员为区旅游委班子成员和各科室负责人。领导小组坚持“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门相互配合”的原则，全面统筹区旅游委政务公开各项工作，为政务公开工作提供了坚实的组织保障。

（二）强化责任导向，推动政务公开工作落到实处

编制《西城区旅游发展委员会政务公开责任制度》和《西城区旅游委2016年政务公开要点及分工》，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行政务公开工作主管领导把关、科长统管、信息员分管、按月考核责任制。旅游委各科室主要负责人承担本科室政务公开的组织领导责任，负责职责范围内应公开的相关文件、资料的审核，确保所提供信息的准确性，各科室政务公开专员应按照规定程序及时公布政务信息。

根据三定职责，启动《北京市西城区旅游发展委员会三定政务清单》编制工作，目前共梳理出63项任务，进一步解决政务公开内容随意性大、公开主体不清晰、标准不统一、考核难量化的问题。

（三）加强队伍建设，推动政务公开工作有序开展

组建政务公开专员队伍，配备7名兼职政务公开专员，明确科室分工，落实政务公开专员职责，做到“各司其职、各负其责”，实现政务信息的公开发布、实时更新、信息审核、日常监管等工作专人负责制，组织公开工作培训会，参加培训50余人次，实现对主管领导、科级负责人和工作人员业务培训的全覆盖，推动政务公开工作顺利开展。

二、重点领域信息公开情况

推进权力和责任清单公开。全面集中公开区旅游委权力和责任清单并建立动态管理制度。更新发布2016年版行政处罚、行政检查等权力清单，逐项梳理并细化公开职权事项、法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。

推进旅游市场监管信息公开。集中发布并更新了旅行社分社及网点备案办事指南、三星级及以下星级旅游饭店评定复核指南、3A级及以下旅游景区评定复核指南、旅行社分社及网点名录、三星级及以下星级饭店名录、3A级及以下旅游景区名录、旅游行政处罚信息等。

推进京津冀协同发展有关情况的公开。通过区旅游委官网、西城区政府信息公开专栏等途径及时发布京津冀旅游交流合作的相关信息。

推进“十三五”旅游规划公开和解读。通过区旅游委官网、西城区政府信息公开专栏等途径发布“十三五”旅游规划，并及时发布了详细的政策解读文件，帮助民众了解规划详情。

推进重大决策预公开。建立重大行政决策预公开机制，对提交市、区政府常务会议或者专题会议审议的涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重要政策措施、重大建设项目等重大决策事项，在决策前向社会公开决策草案、决策依据，并以适当方式公布公众意见收集采纳情况。

开展游客满意度调查工作。积极引入民意调查方式，扩大公众参与。结合“提升城市品质共建美丽西城”大讨论活动，在西城区22家A级景区及周边地区开展游客满意度调研，共发放调查问卷1200份，编制完成《西城区境内外游客满意度调查分析报告》。

推进财政预决算信息公开。部门预决算均已全部公开至预算科目按功能分类的最底层“项”级科目，并按经济分类公开了基本支出财政拨款的“类”级预算。新增财政拨款收支总体情况、财政拨款基本支出经济分类决算情况等四项公开内容，明确了“工资福利支出、对个人和家庭补助支出、公务接待人次和人均支出”等具体公开标准。

三、信息公开数据

根据《条例》要求，2008年5月1日起本单位开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了7名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点。截至2016年底，本单位政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

（一）主动公开情况

本单位2016年共主动公开政府信息221条，其中全文电子化率达100%。

在主动公开的信息中，机构职能类信息1条，占总体的比例为0.5%；法规文件类信息20条，占总体的比例为9.1%；规划计划类信息10条，占总体的比例为4.6%；行政职责类信息1条，占总体的比例为0.5%；业务动态类信息189条，占总体的比例为85.6%。数据显示，业务动态类信息占绝大多数，重点内容包括旅游宣传、旅游咨询服务及旅游市场秩序整治等。

在主动公开的信息中，为方便公众了解信息，本单位在主动公开政府信息的形式上，主要通过政府网站、政府信息公开大厅、政府信息公开栏、旅游咨询自助服务终端、便民手册、报纸、广播、电视等形式进行政府信息公开和旅游资讯发布、旅游资源宣传。

（二）依申请公开情况

1、申请情况

本单位2016年度共收到政府信息公开申请3件，同上年相比，增加3条。

其中，当面申请0件；通过互联网提交申请1件；以信函形式申请2件。

从申请的信息内容来看，行政职责类信息1件，业务动态类信息2件。

2、答复情况

在已经答复的3件申请中：

“同意公开”的3件，占总数的100%，主要涉及旅游统计分析、旅游公共服务设施建设、旅行社黑名单等信息。

3、其他需要说明的问题

从申请的对象分析，以学生为主，占全部申请的100％；从申请的目的分析，以科研论文写作为主。

（三）咨询情况

2016年，本单位共接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的电话咨询1人次。

（四）行政复议、诉讼及举报情况

2016年，针对本单位政府信息公开的行政复议申请0件。

针对本单位政府信息公开的行政诉讼案0件。

针对本单位政府信息公开的申诉案0件。

四、存在的不足及改进措施

（一）存在的问题

一是政府信息的完整性、详尽性、时效性仍显不足；三是政府信息公开内容有待深化。

（二）2017年改进措施

一是强化服务意识，规范工作程序。进一步转变思想观念，不断提高信息公开的主动意识和服务意识，进一步明确工作责任，加强日常督查，推进政府信息公开工作与业务工作的无缝衔接，严格按规范程序公开政府信息，确保政府信息及时、准确、全面。

二是加强内容建设，提升公开效果。及时修订完善和动态更新《北京市西城区旅游发展委员会三定政务清单》，细化科室公开事项，严格实行政府信息公开源头管理，严格审查公开内容，对清单涉及的信息“应公开、尽公开”，防止信息公开内容的随意性、片面性、延时性，努力提高信息发布的权威性、丰富性、时效性，进一步提升政府信息公开工作的整体效果。

三是加强“三网”建设，完善互动渠道。进一步强化政务网站、官方微博、官方微信等新媒体平台的建设管理，发挥其在资源整合、服务公众、听取民意、接受监督等方面的作用，科学合理设置公开栏目和互动栏目，不断提高民主决策、科学决策水平。

四是抓住重点领域，正确引导舆论。主动、及时、准确公开财政预算决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息。开展廉政风险防控管理，查找廉政风险点，制定防控措施，加强对关键岗位和重点环节权力运行的制约和监督，防止权力滥用。抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开，客观公布事件进展、政府举措、公众防范措施和调查处理结果，及时回应社会关切，正确引导舆论。

附表：政府信息公开情况统计表（2016年度）

北京市西城区旅游发展委员会2016年政府信息公开工作年度报告.do