本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由西城区信访办编制的2015年度政府信息公开年度报告。

全文内容分为:概述，本年度重点工作，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，政府信息公开的人员、收费及减免情况，政府信息公开咨询情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题、改进情况。报告后附相关的说明和指标统计图表。

区政府网站（http://www.bjxch.gov.cn）政府信息公开专栏上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系综合科，联系电话：83975518。

一、概述

根据《条例》要求，2008年5月1日起本单位开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了1名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点。截至2015年底，本单位政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

自2008年，本单位成立由区信访办主任任组长的政府信息公开工作领导小组，办公室设在综合科，具体承担全办政府信息公开工作的推进、指导、协调和监督工作。2015年，区信访办按照区委区政府的相关要求积极落实，认真学习《北京市政府信息公开规定》，大力开展工作，发现问题及时整改。政府信息公开工作整体运行平稳、公众关注、成效显现。

二、本年度重点工作

(一)2015年政府信息公开工作要点落实情况

1.重点领域信息公开方面落实情况。

（1）主动公开。

一是政府信息公开平台与目录建设。严格依照《中华人民共和国政府信息公开条例》进行政府信息公开，设立机构职能、法规文件、规划计划、业务动态等4个一级栏目，每年按时公开政府信息公开工作年度报告。目录链接有效，查询便利，具有检索功能，内容更新较及时，且信息全面。二是规范性文件。设立专门栏目，定时更新，公开信访工作相关法律法规和政策法规。三是财政资金信息。按照相关单位要求对2014年决算信息（含“三公”经费决算）、2015年预算（含“三公”经费预算）进行了公开。细化预决算公开内容，公开到支出功能分类项级科目。“三公”经费公开细化说明公务用车购置数及保有量。

（2）依申请公开。

一是申请条件及流程说明。对外公开我单位政府信息公开受理部门的通信地址、联系电话。二是申请渠道畅通，接受信函申请。三是答复规范化。严格按照时限规定完成答复，按照规范化格式出具《政府信息公开告知书》，依照《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定进行答复，并且告知不公开理由、不公开依据、不公开救济渠道等。

（3）不断提升政府信息公开服务水平。

建立了依申请公开促进依法行政的机制，与信访工作的“三项建议权”结合，对依申请公开工作中发现的依法行政问题，及时反馈给相关科室及部门，提出工作建议。利用聘用的法律顾问的资源，发挥法律顾问专业优势，提高信息公开的专业化、法制化水平。完善了信息公开保密审查机制，坚持每条信息必审的制度和原则，依法依规做好保密审查工作。

（4）抓好工作落实。

一是加强组织领导。成立由区信访办主任任组长的政府信息公开工作领导小组，明确一名副主任分管信息公开工作，办公室设在综合科，具体承担全办政府信息公开工作的推进、指导、协调和监督工作。二是将工作要点落实情况纳入本单位政府信息公开工作年度报告，向社会公布，接受公众监督。

2.政策解读工作落实情况。

认真对国务院、市区出台的信访工作相关法律法规、政策措施等进行解读。如，在网站上公开中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》后，第一时间公开了《国家信访局负责人就学习贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见〉答记者问》，进行政策解读。在网站上公开《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》后，第一时间公开了《全面推动涉法涉诉信访改革--中央司法体制改革领导小组办公室负责人就〈关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见〉答记者问》，进行政策解读。

3.制度机制建设情况。

一是建立工作机制。结合信访工作实际，指定专人定时撰写工作动态，用于主动公开。对于依申请公开，指定专人进行接待，召开政府信息公开工作小组会，每个科室参加，对申请人的申请进行研究、查找，确定答复意见方向后，按照要求填写《依申请公开政府信息审批单》和《政府信息公开保密审查单》，逐级审批后答复。二是建立保密审查机制。无论主动公开还是依申请公开，严格履行程序，做到每条必审，确保依法依规进行政府信息公开。三是依申请公开促进依法行政机制。对依申请公开工作中发现的依法行政问题，及时反馈给相关科室及部门，提出工作建议。四是建立信息公开专栏维护更新机制。指定专人维护，主管领导督查督办。

(二)2015年建议和提案办理结果情况

2015年，本单位未办理人大代表建议和政协委员提案。

三、政府信息主动公开情况

（一）公开情况

本单位2015年共主动公开政府信息55条，其中全文电子化率达100%。

在主动公开的信息中，机构职能类信息22条，占总体的比例为40.0%；法规文件类信息3条，占总体的比例为5.5%；规划计划类信息12条，占总体的比例为21.8%；业务动态类信息18条，占总体的比例为32.7%。在2015年度主动公开的各类信息中，主要有以下两个特点：一是按照区委纪委和区财政局的要求，继续对2015年部门预算及“三公”经费预算安排情况进行了公开，同时增加了对2014年部门决算相关情况的公开。二是按照相关工作要求对政府信息公开专栏的内容进行整改和完善，加大主动公开力度，特别是增加了动态类信息的公开数量。

主动公开的政府信息中，涉及公民、法人或者其他组织切身利益的25条，占总体的比例为45.5%；需要社会公众广泛知晓或者参与的重要信息公开的30条，占总体的比例为54.5%。主动公开的政府信息畅通了群众反映诉求的渠道，引导群众依法、有序上访，为营造良好的信访秩序奠定基础。同时，做到切实为群众服务，维护群众的合法权益。

（二）公开形式

在主动公开的信息中，为方便公众了解信息，区信访办积极采取多项措施。一是丰富主动公开政府信息的内容，利用政府信息公开这个平台引导、教育群众，维护信访工作秩序；二是在便民服务上做了大量宣传工作。印发宣传折页、购物袋、宣传展板等材料，组织全区15个街道261个社区开展信访工作宣传活动，告知群众反映诉求民意的正确渠道以及程序，引导群众依法有序上访，切实维护自己的合法权益。

四、政府信息依申请公开情况

（一）申请情况

2015年申请总数为24件，同上年相比，增加24件。

申请方式中，当面申请21件，占总数的87.5%；以信函形式申请3件，占总数的12.5%。

从申请的信息内容来看，4.16%是机构职能类信息，91.68%是法规文件类信息，4.16%是行政职责类信息。

（二）答复情况

2015年共受理24件依申请政府信息公开，申请事项办结数21件，均为按期办结，其中：

同意公开答复数2件，占总数的9.5%；

同意部分公开答复数5件，占总数的23.8%；

不同意公开答复数5件，占总数的23.8%；其中，法律法规规定的其他情形5件；

不属于本行政机关公开数1件，占总数的4.8%；

申请信息不存在数8件，占总数的38.1%。

五、人员和收支情况

（一）工作人员情况

本单位从事政府信息公开工作的兼职人员共1人，与去年持平。

（二）依申请公开政府信息收费情况

2015年本单位未收取依申请提供政府信息的费用。

（三）依申请公开政府信息减免收费情况

2015年本单位对农村五保供养对象、城乡居民最低生活保障对象、领取国家抚恤补助的优抚对象、有其他经济困难的政府信息公开申请人依法免收检索、复印、邮递等成本费用共计36.4元。

（四）与诉讼有关的费用支出

2015年本单位未发生与诉讼有关的费用。

六、咨询情况

2015年，本单位未接到公民、法人及其他组织有关政府信息公开方面的咨询。

七、行政复议和行政诉讼情况

（一）行政复议

行政机关受理针对本单位政府信息公开的行政复议案件6件，维持本单位做出的信息公开答复告知的2件，被依法纠错的4件。

（二）行政诉讼

2015年，没有发生针对本单位政府信息公开的行政诉讼案件。

八、主要问题和改进措施

2015年我办的政府信息公开工作虽然取得了一定成果，但是还有需要进一步改进的地方，主要表现在信息公开工作人员较少，主动公开的信息内容与社会公众日益增长的信息公开需求仍存有差距，政府信息公开的数量和质量都需要进一步提升等。

2016年我办将针对具体情况，进一步加强对政府信息公开工作的领导，认真制定切实可行的措施，以求真务实的作风，扎实做好政府信息公开工作，重点抓好以下四项工作：一是要加强学习，提高政府信息公开的意识，为做好政府信息公开工作奠定基础。二是要继续落实国务院办公厅政府信息公开第三方评估体系及西城区2016年政府信息公开工作要点的相关规定，继续落实好《北京市政府信息公开规定》的相关工作，进一步完善政府信息公开工作机制，保证政府信息公开工作的顺利进行。三是加强对政府信息公开工作特别是依申请公开工作的学习和研究，提高依申请公开案件的办理质量。四是要是进一步发扬规范、严谨的工作作风，确保政府信息公开工作的合法性。

九、说明与附图附表

（一）说明

本年度报告中的数据统计期限为2015年1月1日至12月31日。近年的数据为近3年数据，即：2013年、2014年、2015年。

（二）附图与附表。

附图一：本单位近年政府信息主动公开数量变化情况

附表一：主动公开情况统计

附表二：人员与支出情况统计

西城区信访办2015年政府信息公开工作年度报告.doc