引言
本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由北京市西城区统计局、北京市西城区经济社会调查队编制。
本报告包括概述,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,政府信息公开的人员、收费及减免情况,政府信息公开咨询情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题、改进情况和其他需要报告的事项。
本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。公众可在西城区政府网站(http://www.bjxch.gov.cn)政府信息公开专栏上下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问,请联系:北京市西城区统计局、北京市西城区经济社会调查队办公室(地址:北京市西城区太平桥大街107号1203室,联系电话:010-66523520,电子邮箱:tjj-xxgk@mail.bjxch.gov.cn)。
一、概述
本单位高度重视政府信息公开工作,根据《条例》要求配备了9名兼职工作人员,设立了1个专门的政府信息公开申请受理点。截至2012年底,本单位政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
2012年,北京市西城局统计局、北京市西城区经济社会调查队(以下简称局队)根据《条例》及西城区政府关于政府信息公开工作的相关要求,以“规范工作流程、严守保密职责、加大监督力度”为工作原则,不断积累工作经验,完善公开制度,创新公开形式,拓展公开内容,积极推进政府信息公开工作。政府信息工作开展过程中,局队领导高度重视,密切关注,亲自把关;办公室、法规科、综合科和宣传科等8个责任部门各司其职,充分沟通,协同工作,确保信息公开及时、准确、完整。
2012年,本机关认真梳理政府信息公开工作思路,结合行政区划调整以来政府信息公开工作运行情况,进一步修改与完善了相关规章制度和运行机制。一是制定了《政府信息公开工作考核办法》、《政府信息公开清理工作办法》两项制度,对原有的《政府信息公开工作管理办法》、《政府信息公开澄清管理办法》、《政府信息依申请公开工作办法》、《政府信息公开保密审查实施办法》、《政府信息发布协调若干规定》等制度进行了修订和完善,将规章制度贯穿到工作的各个环节,确保政府信息公开工作有章可循。二是认真落实国家政府信息公开工作电视电话视频会及北京市政府信息公开工作会议精神,专门召开了8个责任部门政府信息公开工作协调会,对机关内部政府信息公开机构进行了调整,及时落实并优化了政府信息公开工作牵头部门和工作人员,建立了主管领导负责、办公室、计算机室、综合科等部门为责任部门、9名兼职工作人员和1个专门的政府信息公开申请受理点为基本架构的政府信息公开工作体系,进一步明确了分工,强化了责任,确保政府信息公开工作按时、准确、完整。三是严格按照政府信息公开保密审查工作流程,坚持责任部门、主管领导和保密领导小组层层审核、主要领导最终签发的工作流程。依照“牵头部门为主,其他部门为辅,主管领导审核、主要领导把关”的工作机制,配合有力,监督到位,形成了共同推进政府信息公开的良好局面。四是认真执行北京市统计局、国家统计局北京调查总队制定的《区县统计系统政府信息公开工作考核办法》,对照考核指标全面开展自查工作,系统梳理、查漏补缺,进一步理清了工作流程,明确了工作职责,切实做到工作有章可循。五是加强培训和学习,提高全体干部的认识程度和政府信息公开工作人员的业务素质,召开政府信息公开工作培训会,进一步推进局队政府信息公开工作;六是结合行政区划调整后的实际情况,对西城区统计信息网的统计数据发布计划、机构人员设置等栏目进行了进一步补充完善,使网站成为为社会公众提供信息服务的重要窗口。
二、政府信息主动公开情况
(一)公开情况
本单位2012年主动公开政府信息261条,全文电子化率达100%。
在主动公开的信息中,机构职能类信息24条,占总体的比例为9.2%;法规文件类信息2条,占总体的比例为0.77%;规划计划类信息3条,占总体的比例为1.15%;行政职责类信息17条,占总体的比例为6.51%;业务动态类信息214条,占总体的比例为81.99%。
本单位政府信息公开工作开展过程中,牢牢把握社会知晓这个原则,结合自身工作特点,按照所承担的工作职责和信息、数据发布计划,对审批的区政府其他部门跨部门调查项目、统计从业资格认定相关事项、统计资料公布及行政处罚的法律依据等内容均进行了公开。对社会公众需要广泛知晓或者参与的重要工作情况予以了高度重视,定期发布全面反映本单位工作动态的信息,包括一系列重点调查和重点工作,如统计年定报工作、年度人口抽样调查、城乡住户调查一体化改革、“六五”普法和诚信统计单位评估工作等,按照统计数据发布计划,定期发布西城区月度、季度、年度经济社会数据,发布的数据和信息涉及到全区经济的宏观运行情况、居民收入支出情况、企业生产经营情况、功能街区发展情况、社会事业发展情况等方方面面。
主动公开的各类信息客观反映了本单位工作情况和区域经济社会发展状况。丰富翔实的数据和信息,便于社会公众了解西城区的基本情况和经济社会发展形势,提高了政府统计工作的知晓度和公信力,对区域经济社会的发展具有重要意义。
(二)公开形式
在主动公开信息的过程中,本单位结合西城区政府统计工作实际,不断丰富公开内容,拓展公开渠道,及时、公正、客观地反映西城区政府统计工作和区域经济社会发展状况,最大限度地多渠道满足社会各界对统计数据和统计信息的需求。
四种渠道拓宽政府信息公开方式。一是通过政府网站公开政府信息,及时、全面地更新完善网上信息发布内容;二是通过现场查询主动公开信息,设立现场查询点,配备计算机、电话、传真机等必要的办公设备;三是通过西城区经济服务大厅、档案馆、图书馆等西城区政府信息公开查阅中心公开统计数据和信息;四是在本单位和统计所建立统计法律法规自由索取场所,统一标准、统一管理,保证西城区政府统计系统政府信息公开的统一。
多样产品提供全方位统计服务。针对服务对象的不同需求,本单位采取常规统计产品与特色统计产品相结合、定期统计资料与大型调查成果相结合的方式,提供全方位统计服务。一是定期发布统计数据,不断丰富统计信息网的内容,每月(季)及时将经济发展的月度和季度数据上网公布,定期将统计资料、统计分析、统计图表编辑上网。同时,每季度制作季度统计资料,从多个层面反映区域经济社会发展状况;二是扎实做好《西城区统计年鉴》、《西城区情》、《西城区社会发展资料汇编》、《西城区经济社会发展季报》等资料的编印工作,全面发布各种统计数据;三是加大区“两会”的宣传力度,编印统计资料,重点介绍西城区的经济社会发展状况,同时宣传和普及统计知识,服务社会各界代表、委员。
三、依申请公开情况
(一)申请情况
2012年,本单位共收到政府信息公开申请0件。同上年相比持平。
(二)其他需要说明的问题
2012年,本单位严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,规范依申请提供政府公开信息工作。明确依申请公开流程,设置了依申请公开信息咨询电话,在醒目位置悬挂依申请提供政府公开信息《收费许可证》和《依申请提供政府公开信息收费标准》。由于本单位主动公开信息程度较高、公开内容比较完善、公开形式多样,涉及依申请公开的内容较少,因此2012年度未收到个人、法人或其他组织的相关政府信息公开申请。
四、咨询情况
围绕政府信息公开工作,2012年,本单位采取多项措施完善综合数据咨询体系,向公众提供便捷的统计服务。通过建立规章制度、规范咨询流程、开辟多种咨询渠道、设立专职工作人员接待咨询等一系列措施,确保咨询结果能够得到及时准确的反馈。2012年,本单位共接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的咨询205人次,提供各类数据47.3万笔。其中,现场咨询5人次,占总数的2.44%;电话咨询148人次,占总数的72.20%;网上咨询52人次,占总数的25.36%。
本单位采取多项措施,提高统计咨询质量,开辟多种咨询渠道,方便社会公众灵活选择。同时,本单位也十分重视反馈咨询结果的及时性和准确性,通过建立规章制度,规范咨询流程,设立专职工作人员接待咨询等一系列措施,确保了咨询结果能够及时准确的反馈给咨询人员。
五、行政复议和行政诉讼情况
2012年,针对本单位政府信息公开的行政复议申请0件。针对本单位政府信息公开的行政诉讼案0件。针对本单位政府信息公开的申诉案0件。
六、主要问题和改进措施
随着社会经济的不断发展,社会公众对政府工作的关注程度也在不断提高,对统计数据的需求越来越多。为满足公众的需求,本单位还需不断推进政府信息公开工作,提高西城区政府统计工作的透明度和公信力。本单位政府信息公开机制还需完善,主动公开信息内容还需丰富,服务水平还需加强。
2013年,西城区统计局、西城区经济社会调查队,将继续深入贯彻落实《条例》精神,坚持“以公开为原则,以不公开为例外”的工作理念,提高政府信息公开工作科学化、规范化水平,充分发挥政府信息对人民群众生产生活和经济社会活动的服务作用。
一是强化政府信息公开体制建设。以贯彻执行《条例》为基本准则,健全政府信息公开长效机制,扎实推进政府信息公开工作。加强对《条例》和相关规章制度的贯彻落实,优化内部组织结构,强化沟通协调功能。
二是提升政府信息公开的质量与实用性能。以丰富内容、群众查询便捷为出发点,进一步结合区域经济社会发展方向,做好年度主要统计数据和统计信息发布计划的落实,扩大主动公开的范围和内容。做到从源头上保证数据质量,信息公开与网络、媒体同步更新,拓展公开渠道,提升社会公众、单位、组织获取政府信息的便捷性。
三是增强政府信息公开的服务意识。以学习培训为手段,群众满意为追求,提升政府信息公开服务效能,将服务型政府形象深入百姓心中。通过组织开展各种形式的培训和专题讲座,提高工作人员和全体干部政府信息公开意识,进一步加强与公众互动,拓展社会公众对本单位工作深入了解的途径与形式,并在有效推进本单位依法行政和政府信息公开工作过程中,把群众满意作为服务目标。四是优化政府信息公开工作流程。以西城区统计信息网改版为契机,推动政府信息公开电子化流转,提升政府信息公开效率。 北京市西城区统计局 北京市西城区经济社会调查队
二〇一三年三月二十九日
2012年北京市西城区统计局、北京市西城区经济社会调查队政府信息公开年度报告.doc