发布时间：2016-03-30引言
本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由西城区统计局、西城区经济社会调查队编制的2015年度政府信息公开工作年度报告。
全文包括概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，政府信息公开的人员、收费及减免情况，政府信息公开咨询情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题、改进情况和其他需要报告的事项。
区政府网站（http://www.bjxch.gov.cn）政府信息公开专栏上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：北京市西城区统计局、北京市西城区经济社会调查队办公室（地址：北京市西城区太平桥大街107号1203室，联系电话：010-66523519，电子邮箱：tjj-xxgk@mail.bjxch.gov.cn）。
一、概述
根据《条例》要求，2008年5月1日起本单位开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了16名兼职工作人员，设立了1个专门的申请政府信息受理点，截至2015年底，本单位政府信息公开工作顺利开展，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均正常进行。
2015年，在区政府信息公开办的指导下积极做好政务、数据、财政预决算、“三公”经费等重点领域的公开工作，确保每月主动公开数量不少于5条，每半年向区行政服务中心移送一次纸介文本，第一时间回应并满足社会各界对政府统计工作重点、热点信息公开的需求。工作严谨细致，公开内容较为全面，没有虚假或不完整信息。2015年初，制定了本年度政府信息公开工作计划，通过会议、内部邮件等形式研究、部署本年度政府信息公开工作。针对局队进行的业务轮岗和科室职责调整情况，及时对政府信息公开兼职人员进行了调整，形成了包括办公室、计算机室、综合科、宣传科、人事科、监察科、法规科、执法队、普查中心等9个主责部门的政府信息公开工作领导小组，重新修订、完善、明确了岗位职责分工。同时，还根据2015年1月1日实施的《北京市政府信息公开规定》与区政府信息公开考核办法，结合工作实际，进一步修订、完善了内部政府信息公开工作制度，细化了信息公开工作内容，规范了信息公开流程。
二、本年度重点工作
(一)2015年政府信息公开工作要点落实情况。
1.做好深化改革相关信息公开工作
一是推进行政权力清单公开。对承担的行政审批事项（统计从业资格认定），在区政府行政权力运行平台公布事项编码、办理部门、事项类别、办理地点、联系电话、监督电话、是否收费、收费标准、收费依据、法定时限、办理流程等内容，方便办事人员办理。同时，根据局队领导调整和局队内部机构调整情况，及时更新行政权力信息公开内容，确保职责清楚，岗位明确。二是推进财政资金信息公开。局队按照区财政局的部署安排，按时将经批复的预决算、“三公”经费预决算进行信息公开，在区政府信息公开专栏及时公开《北京市西城区统计局2014年部门决算及“三公”经费决算》、《北京市西城区统计局2015年部门预算》、《北京市西城区统计局2015年“三公经费”预算》。细化预决算公开内容，公开到功能分类的项级科目，同时公开预决算编制说明。采购项目信息由区采购中心进行信息公开工作。
2.不断提升政府信息公开服务水平
一是建立健全制度机制。形成《政府信息公开保密审查单》和《西城区统计局、调查队政府信息公开核心元数据》。其中，《政府信息公开保密审查单》附公开信息正文，经科室负责人签字确认后交由主管局队领导、局队保密审查机构和局队主要领导进行分级审查，以确保最终发布信息合规合法、全面有效。二是拓展信息公开内容。根据行政诉讼法、北京市政府信息公开规定等文件要求，对局队信息公开栏目中法规文件内容进行全面梳理，公开4条法规文件类信息，撤下1条废止的法规文件类信息；同时，对西城统计信息网和政府信息公开栏目中已公开的法规文件类、行政职责类和涉及行政职责除执法检查结果以外的结果公示类政府信息的公开时间、公开内容进行全面梳理自查。三是及时回应社会关切。在统筹运用西城统计信息网、西城区政务微博及微信发布信息的基础上，局队还通过统计开放日，“西城统计”微信公众号，是局队不断开拓统计信息宣传领域，丰富宣传手段，打造多渠道、多角度、全方位政府信息公开平台。及时回应社会关注热点、领导关心难点、部门关心重点问题，通过发布统计数据，及时准确传递政府声音。建立健全西城统计信息网信息更新制度，第一时间发布重要会议、重要活动、重大政策信息；及时更新完善政府部门主要职责、机构设置、领导简历等信息，便于群众查询。四是加大政府信息宣传解读工作。西城局队以会前学法和专题解读的形式，分两次组织局队领导和政府信息公开科室工作人员学习《北京市政府信息公开规定》，进一步提高局队领导干部和工作人员坚持依法行政的法治理念。局队始终强调政府信息公开要与统计部门的业务有效结合，特别是要立足于“从统计工作的视角思考政府信息公开规定”。通过解读最新法规的形式，让局队领导和干部树立政府信息公开是现阶段全面推进依法治国战略的一项重要内容，其根本目的在于保障行政机关各项工作的有效开展，充分发挥政府机关服务社会的行政效能。
3.抓好工作落实
一是建章立制。局队根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《北京市政府信息公开规定》，以及市区关于信息公开工作的最新精神，先后修订了《政务公开规定》、《政府信息公开保密审查实施办法》、《政府信息公开工作管理办法》、《政府信息公开工作考核办法》共十一项工作制度，从制度保障与规范方面切实提高政府工作的透明度。二是创新工作。在完善原有政府信息公开制度的基础上，重点针对电话咨询、专栏管理以及行政权力公开维护等工作，新拟定《政府信息公开电话咨询管理办法》、《西城统计信息网“政府信息公开专栏”管理办法》等6项规范细则。开展政府信息公开公众服务满意度调查，共发放问卷百余份。调查结果反馈整体满意度为97.91%，收到拓展公开渠道、加大法规宣传等方面的反馈意见和建议20余条。完成信息公开平台专栏改版工作，并顺利通过区公开办验收。全年公开信息维护2391条，在全区各部门中名列前茅。三是学习法规。局队不定期举办全体干部或信息公开工作人员参加的信息公开工作培训会，深入学习信息公开相关制度、区政府关于信息公开工作的指导意见，并通过讲座、视频和讨论等多种方式，促进经验交流，切实提升局队干部从事信息公开工作的理论水平和工作能力，促进依法行政。四是依法公开。执行层面，负责信息公开工作的同志在年初制订出全年的数据和信息发布计划，并在局队官方网站中对社会各界公开。每月、每季度，各部门间互相提醒，按发布计划收集数据，编撰信息，执行保密审查流程，按计划发布数据和信息。遇到工作流程问题或复杂问题，各部门联动，在条例、规定、制度中找不到明确依据的，负责同志会咨询区信息公开办，尽力找出符合法规的公开方式、方法，确保信息公开工作的严谨性和规范性。信息公开的同时，负责同志会把区政府信息公开专栏的内容与局队统计信息网站的内容进行比对，确保双方信息一致。
(二)2015年建议和提案办理结果情况。
2015年，西城局队作为会办单位，共接受区人大建议两项，分别为《关于在两个报告中取消“社会消费品零售额”和“全社会固定资产投资”数据的建议》及《关于审慎确定2015年全区经济社会发展主要预期目标的建议》；共接受区政协提案两项，分别为《关于妥善疏解西城区人口的建议》，《关于开展互联网对西城区社会经济影响的研究
科学制定“十三五”规划的建议》。会办任务下发以后，局队认真领会区领导关于“请各部门一把手重视建议、提案的办理，要同代表委员见面，办理过程多沟通，要通过建议、提案的办理，切实把我们的工作提上一个新的台阶”
的批示重要精神，积极发挥主观能动性，通过与区发展改革委、区政府信息办等主办单位紧密沟通，及时高效完成了各项建议的会办工作。
三、政府信息主动公开情况
（一）公开情况
本单位2015年共主动公开政府信息2391条，其中全文电子化率达100%。
在主动公开的信息中，机构职能类信息97条（其中：新增3条，删除1条，修改93条），占总体的比例为4.06%；法规文件类信息31条（其中：新增6条，删除2条，修改23条），占总体的比例为1.29%；规划计划类信息14条（其中：新增4条，修改10条），占总体的比例为0.59%；行政职责类信息53条（其中：新增2条，屏蔽51条），占总体的比例为2.22%；业务动态类信息2196条（其中：新增357条（含年度报告和公开指南），修改1839条），占总体的比例为91.84%。
西城局队根据市、区政府信息公开工作要求，以“应公开尽公开”“积极回应社会发展热点问题”为目标，及时、主动通过多种渠道公开政府信息。一是规范性文件。在门户网站上设置法制建设栏目，在二级栏目“统计法律法规”中，将《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》、《国家统计局关于对非法人产业活动单位给予行政处罚问题的批复》等规范性文件进行发布，做到及时、全面、发布，查找便利。二是财政信息。在区政府信息公开专栏及时公开《北京市西城区统计局2014年部门决算及“三公”经费决算》、《北京市西城区统计局2015年部门预算》、《北京市西城区统计局2015年“三公经费”预算》。四是行政审批信息。在区政府行政权力运行平台，公示行政审批（统计从业资格认定）的相关信息，包括：申请依据、申报条件、审批流程等内容。五是行政处罚信息。在区政府行政权力运行平台，公示行政处罚的相关信息，包括：处罚清单、流程和结果。
（二）公开形式
在主动公开的信息中，为方便公众了解信息，本单位在主动公开政府信息的形式上做了大量工作，并通过多种渠道保证政府信息公开落到实处。
一是通过政府网站公开政府信息，及时、全面地更新完善网上信息发布内容；二是通过电话查询主动公开信息；三是通过《中国信息报》、《北京西城报》、北京西城政务微博、西城统计微信公众号等媒体，刊发统计数据和信息；四是通过两会现场咨询，宣传统计相关信息；五是编印《西城区统计年鉴》、《西城区情》、《西城区经济发展统计资料》、《西城区社会发展资料汇编》、《西城区经济社会发展季报》、全面发布各种统计数据；六是通过在本单位和统计所建立统计法律法规自由索取场所，统一标准、统一管理，保证西城区政府统计系统政府信息公开的统一，并在西城区综合行政服务中心、档案馆、图书馆等西城区政府信息公开查阅中心公开统计数据和信息，办理相关统计事项；七是利用统计开放日、人口抽样调查宣传日、统计工作进社区等活动，现场为与会者介绍统计信息。
四、政府信息依申请公开情况
（一）申请情况
本单位2015年度共收到政府信息公开申请0件，同上年相比，减少1条。
其中，当面申请0件，占总数的0%；通过互联网提交申请有0件，占总数的0%；以传真形式申请0件，占总数的0%，同上年相比，减少1条；以信函形式申请0件，占总数的0%。
从申请的信息内容来看，0%是机构职能类信息，0%是法规文件类信息，0%是规划计划类信息，0%是行政职责类信息，0%是业务动态类信息。
（二）答复情况
在已经答复的0件申请中：
“同意公开”的0件，占总数的0%。
“同意部分公开”的0件。
“不予公开”的0件。
“信息不存在”的0件，占总数的0％。
“非本单位掌握”的0件，占总数的0％。
“申请内容不明确”的0件，占总数的0％。
五、人员和收支情况
（一）工作人员情况
本单位从事政府信息公开工作兼职人员共16人，同上年相比，无增减变动。
（二）依申请公开政府信息收费情况
2015年本单位依申请提供政府信息共收取检索、复印、邮递等成本费用共计0元。
（三）依申请公开政府信息减免收费情况
2015年本单位对政府信息公开申请人减免收取检索、复印、邮递等成本费用共计0元。
（四）与诉讼有关的费用支出
2015年本单位与诉讼有关的费用支出共计0元。
六、咨询情况
2015年，本单位共接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的咨询195人次。其中，现场咨询11人次，占总数的5.6%；电话咨询178人次，占总数的91.8%；网上咨询5人次，占总数的2.6%。
七、行政复议和行政诉讼情况
2015年，针对本单位政府信息公开的行政复议申请0件。针对本单位政府信息公开的行政诉讼案0件。针对本单位政府信息公开的申诉案0件。
八、主要问题和改进措施
在对政府信息公开工作进行认真总结的同时，本单位也存在着不足，如由于内部岗位调整，兼职工作人员变化，培训还不到位，依申请公开工作流程还需进一步细化和完善等。在今后的信息公开工作中，本单位还将加大政府信息主动公开力度，增强主动性、权威性和时效性，并将进一步加强主动公开服务，积极探索，改进工作作风，加大统计数据公开力度，为社会各界提供全面、详实的统计信息。
2016年，西城局队将从以下四方面开展信息公开工作
（一）优化门户网站政务信息公开主渠道。加强门户网站的管理，将门户网站打造成及时、准确、公开透明的政府信息发布平台。紧紧围绕“十三五”规划和全面深化统计改革的重点任务，以“应公开尽公开”“积极回应社会发展热点问题”为目标，确保平台信息的及时、准确，注重公众建言献策和意见建议的收集反馈。
（二）优化新媒体政务信息发布快节奏。立足微信公众号的推广，打造多角度、全方位政府信息公开渠道。借助新媒体优势，进一步挖掘各类媒体的作用，借用北京统计官方微博、北京西城政务微博面向更为广泛的受众群提供统计信息服务。加强侧重实录的微直播策划，利用新媒体快而广的特点展现活动细节，提升统计工作透明度，满足信息需求。
（三）优化政府信息依申请公开工作全流程。规范依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，依法依规满足人民群众的特殊信息需求。提升依申请公开服务能力，畅通受理渠道，完善工作机制，提高工作效率，方便公众申请。改进完善办理方式，加强与申请人沟通，做好答疑解惑工作，引导公众正确行使申请权。
（四）优化信息公开基础制度建设新机制。建立经常性学习培训机制，使信息公开培训范围全覆盖。严格落实信息公开属性源头认定机制，依法依规明确公开属性。加强信息公开保密审查制度的执行，确保公开的信息准确一致，优化公开指南，细化公开范围和目录，严格落实国务院办公厅、市政府办公厅政府信息公开工作要点的精神和要求。
西城局队2015年政府信息公开工作年度报告.docx
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