（2016年3月）

引言

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由北京市西城区卫生和计划生育委员会编制的2015年度政府信息公开工作年度报告。

全文包括概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，政府信息公开的人员、收费及减免情况，政府信息公开咨询情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施。

区政府网站（http://www.bjxch.gov.cn）政府信息公开专栏上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：西城区卫生和计划生育委员会办公室，地址：北京市西城区枣林前街2号西城区卫生和计划生育委员会办公室，联系电话：010-82061987，电子邮箱：wsj-xxgk@ bjxch.gov.cn。

一、概述

根据《条例》要求，2008年5月1日起本单位开始开展政府信息公开工作。本部门指定1名兼职工作人员负责此项工作，设立了专门的信息申请受理点，在全区42个政府信息查阅中心可以查询到《西城区卫生和计划生育委员会政府信息公开指南》，利用西城区政府网站、西城区卫生服务网、公民自由取阅栏、档案查询等形式面向社会公开。截至2015年底，本单位政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

2015年6月，区卫生和计划生育委员会正式挂牌成立，为继续进一步加强政府信息公开工作的组织领导，我委在原来区卫生局和区计划生育委员会政府信息公开良好工作的基础上，重新调整了政府信息公开工作领导小组成员，成立由区卫生和计划生育委员会主任任组长、分管领导任副组长的政府信息公开工作领导小组，区卫生和计划生育委员会办公室具体承担全委政府信息公开工作，重新修订了政府信息公开工作制度和工作机制，以进一步推进卫生系统政府信息公开工作。

2015年，西城区卫生和计划生育委员会主动公开信息264条，受理公众申请公开政府信息4件，接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的咨询10100人次，其中，现场咨询2900人次，占总数的28.71%；电话咨询7200人次，占总数的71.29%。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

二、本年度重点工作

(一)2015年政府信息公开工作要点落实情况。

2015年，区卫生和计划生育委员会在区委、区政府的正确领导和大力支持下，继续坚持围绕中心、服务大局、立足本职、创新思路，紧密结合区域医疗卫生工作实际，不断推进政府信息公开工作，认真开展政府信息公开日常基础性工作，将政府信息公开内容、形式不断规范化、制度化、常态化，突出政府信息公开重点，提高政府信息公开水平。委领导高度重视政府信息公开工作，将政府信息公开工作列入重要议事日程，进一步加强领导，明确工作要点。全委统筹部署政府信息公开工作，每个业务科室明确1位信息员，负责收集、整理政府信息，由指定的兼职工作人员具体负责政府信息公开内容统一发布、维护、组织协调等日常工作，确保信息公开全面、及时、准确、无差错。

坚持立足本职，稳步推进政府信息公开工作，特别是在新增的重点领域类信息中，努力加大百姓关心的京津冀协同发展、整合型医疗卫生服务体系、医联体建设、社区卫生服务等方面信息的公开力度。针对新的工作职责调整，及时修改、补充、完善了行政职责类信息，规范了行政处罚和行政审批事项，更加明确了办事流程。过去的几年里，我委在受理依申请工作时，遇到了一些特殊情况，经过几年的摸索，我们在依申请工作中，总结了一些经验，如召开多方协调会，充分听取各方意见；主动与上级业务主管部门沟通，请求指导；及时多次与申请人沟通，准确把握申请人真实想法；加强政策法律咨询，避免出现失误；认真总结百姓需要的政府信息类型，能主动公开的全部公开等。

(二)2015年建议和提案办理结果情况。

2015年，共承办市区两级人大政协建议提案工作任务33件，主要涉及医疗卫生体制改革、医疗资源整合、社区卫生服务、医疗服务、项目建设、人才建设等方面。其中，区级人大议案1件，人大代表建议单办7件、主办2件，共10件；区级政协提案中党派提案会办1件，界别提案主办1件、会办2件，委员提案单办10件、主办2件、会办7件，共23件。

截至6月17日，33件区级人大建议和政协提案工作任务均按时办理完毕并予以答复。会办件10件均按时办结交主办单位，单办、主办件22件中A1类11件，A2类10件，B类1件，按时办复率100%，已上报区委、区人大、区政府、区政协。在22个单办、主办件中，代表、委员答复满意11件、同意11件。各项建议提案答复内容重点突出，讲究实效，注重落实，得到代表委员的充分肯定。此外，本单位主办的《关于加快推进区属医疗机构基础设施建设，提升区域医疗机构安全生产管理水平的议案》的办理报告于2015年10月27日通过区人大常委会审议。

三、政府信息主动公开情况

    （一）公开情况

按照《条例》规定的主动公开政府信息范围，结合卫生计生系统工作职责和特点，本单位2015年共主动公开政府信息264条，其中全文电子化率达100%，主动公开信息通过政府网站等便于公众知晓的方式公开。设立了1个政府信息公开申请受理点，为公民、法人或其他组织获取政府信息提供便利。

在主动公开的信息中，法规文件类信息2条，为本单位开展公开卫生服务工作制定的具体要求，占总体的比例为0.76%；规划计划类信息5条，为本单位2015年度工作计划、财政预算和“三公”经费预算和2014年度财政、“三公经费”决算等情况，占总体的比例为1.89%；业务动态类信息257条，通过具体工作的呈现，反映了本单位2015年各项重点工作开展情况，占总体的比例为97.35%。公开的内容切实符合公众的需要，便于公众及时了解信息，办理相关事项。

医疗卫生服务行业关系到人民群众身体健康和生命安全，是人民群众最关注的行业之一。西城区卫生和计划生育委员会通过西城区政务门户网站系统公开信息，方便群众查阅。2015年，本单位在主动公开信息方面，继续注重通过行政许可类和工作动态类信息的更新，以推动全区医疗卫生事业健康发展为重点，及时提供人民群众切实关注的医疗服务类信息，凡需主动公开的文件和信息均在第一时间内公布在政府信息公开平台上，将涉及百姓切身利益的政策和政府对人民群众的关心传递给大家。本单位主动公开的信息中，以法规文件类、行政职责类和业务动态类为主，重点是群众关心的行政许可信息，办事流程，新增业务项目及系统各医疗单位和社区卫生服务中心工作动态，公民、法人或者其他组织可以从公开的信息中查阅到相关事项的依据。一方面让社会各界对西城区区域医疗卫生工作情况等有所了解；另一方面，方便广大群众具体办事程序，进一步提高了工作效率和服务质量。

2015年，根据区政府年度政府信息公开工作要点和第三方指标评估的要求，结合机构改革和单位搬迁等具体情况，我们及时完成了政府信息公开专栏的整合，并对已公开的政府信息公开专栏重新进行了进一步的认真自查梳理，特别是对机构职责、单位基本信息和机构设置进行了整改、补充和完善，在原有专栏的基础上，进一步调整规范了机构职责类、法规文件类、计划规划类、行政职责类、业务动态类的信息内容，及时修改了新的机构信息，以进一步增强工作职责，加强群众监督。同时新增了重点领域信息公开内容，突出医疗卫生、行政审批等等老百姓关切的重点问题，更加方便群众查询，不断提升整体服务水平。

（二）公开形式

在主动公开的信息中，为方便公众了解信息，西城区卫生和计划生育委员会在区公共卫生大厦一楼大厅建立了公民自由取阅栏，确定委办公室为查询地点，明确了具体查询时间。

四、政府信息依申请公开情况

按照《条例》第13条规定和《北京市政府信息依申请公开工作办法（试行）》的要求，西城区卫生和计划生育委员会自《条例》实施之日起正式受理公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要提出的政府信息公开申请，并公布本单位政府信息公开受理点的联系方式。

（一）申请情况

2015年，西城区卫生和计划生育委员会共收到政府信息公开申请4件，同上年相比，增加3条。

其中，当面申请3件，占总数的75%，同上年相比，增加2条；通过互联网提交申请有1件，占总数的25%，同上年相比，增加1条。

从申请的信息内容来看，均为行政职责类信息，其中行政审批2件，行政处罚2件。

（二）答复情况

在已经答复的4件申请中：

已“主动公开”的信息1件，占总数的25%，为行政审批事项，已在日常工作中时时予以更新。

“同意公开”的信息1件，占总数的25%，主要涉及卫生行政执法文书中的现场检查笔录和卫生监督意见书。

“信息不存在”的2件，占总数的50％。

（三）其他需要说明的问题

从申请的人员情况看，本地区和外地来京就医的公民，各占占全部申请的50％。

五、人员和收支情况

（一）工作人员情况

本单位从事政府信息公开工作的兼职人员1人，与上年相同。

（二）依申请公开政府信息收费情况

2015年本单位依申请提供政府信息共收取检索、复印、邮递等成本费用共计0元。

（三）与诉讼有关的费用支出

2015年本单位与诉讼有关的费用支出共计0元。

六、咨询情况

2015年，本单位共接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的咨询10100人次，其中，现场咨询2900人次，占总数的28.71%；电话咨询7200人次，占总数的71.29%。

本单位2015年度政府信息公开专栏访问量为52110次。

七、行政复议和行政诉讼情况

2015年，针对本单位政府信息公开的行政复议申请0件。

针对本单位政府信息公开的行政诉讼案0件。

针对本单位政府信息公开的申诉案0件，

八、主要问题和改进措施

2015年卫生和计划生育委员会政府信息公开工作整体推进顺利，信息公开及时准确，为群众生产生活提供了极大便利，但在信息公开各项工作方面仍有进一步提升空间。如：进一步提高全员思想认识，加大全员培训力度，使大家对政府信息公开工作更加重视；进一步探索主动公开范畴，真正做到“公开是原则，不公开是特例”；进一步加强重点领域信息公开，尤其是老百姓关心的医疗卫生领域相关内容。

2016年，卫生和计划生育委员会将着力做好以下工作：

（一）进一步加强日常管理工作。继续强化专人负责信息公开工作，明确工作职责，研究制定完善有关制度，扎实推进政府信息公开各项工作。以服务群众为目的，进一步加强政府信息公开通过多种渠道进行宣传，以提高群众对政府信息公开的知晓率和参与度。在规定的政府信息公开范围内，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息，并做好答复依申请公开政府信息工作;充分利用好网站、刊物、信箱等平台，实现政务信息公开化，切实提高办事透明度，努力提高政府行政效能和公信力，为公众提供更加便利的服务。加强政府信息公开源头管理，稳步有序推进医疗卫生领域相关信息公开工作。

（二）进一步丰富政务公开方式。要根据新的工作要求，进一步做好主动公开信息工作，继续完善工作职责，使人民群众能够更便捷地获取主动公开信息。以社会需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时，努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则，加强政务公开的基础设施建设，通过便于公众知晓的方式进行公开，更好地为经济社会发展和人民群众服务。

（三）继续做好权力公开运行的动态管理，开展相关培训，提高行政管理与行政执法的程序性、严谨性，从细节抓起，严格落实依法行政。同时，以基础法理知识和行业法制风险控制为切入点，增强内部法制培训力度。加强领导干部与公务员法治理念与法理思维建设，使依法行政习惯化。

（四）进一步加强宣传和培训工作，使大家不断提高认知和服务水平。力争不断完善信息公开各项工作，健全机制体制，进一步做好依申请公开工作，为百姓依申请提供便利，使广大群众能更深入地了解卫生事业建设发展情况以及与人民群众密切相关的卫生政策，促进人民群众使用医疗卫生服务信息，切实发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，从而促进区域人民群众健康水平提高。

西城区卫生和计划生育委员会2015年政府信息公开工作年度报告.doc