本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由北京市工商行政管理西城分局编制的2018年度政府信息公开年度报告。 

全文包括重点领域信息公开情况，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，政府信息公开的人员、收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题、改进情况和其他需要报告的事项。

本报告所列数据的统计期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本报告的电子版可在“首都之窗”门户网站（http://www.beijing.gov.cn/zfxxgk/xcfj/zfxxgknb/yjlist.shtml）下载。如对报告有疑问，请与北京市工商行政管理局西城分局办公室联系（地址：北京市西城区南草厂街冠英园西区5号西城工商分局办公室；邮编：100035；联系电话：010-88087657；电子邮箱：gsfj-xxgk@bjxch.gov.cn）。 

一、重点领域信息公开情况

（一）积极推进网站整合工作

根据市局统一安排部署，分局网站与市局网站进行整合，分局网站不再单独设立，整合为市局网站下子栏目。其中分局重点领域、决策公开、预公开等部分网站栏目相应取消，由市局网站统一公示。同时分局积极与市局协商，开辟分局特色栏目，下设文件公开、网络预约平台、西城区企业监管信息共享平台三个栏目。

（二）全面实施“双随机、一公开”监管

进一步梳理随机抽查事项清单、随机抽查事项检查内容，由原北京市工商行政管理局统一公示《随机抽查事项清单》、《随机抽查事项内容》。构建联合惩戒机制，依托企业监管信息共享平台，实现“发起惩戒、组织会商、实施惩戒、解除惩戒”的联合惩戒全流程的线上管理，有效提高数据的时效性和实用性。分局牵头拟制了《西城区协同监管和联合惩戒合作备忘录》，明确了参与惩戒部门、对象、措施、管理等方面，夯实联合惩戒工作基础。

2018年分局继续进一步深入推进“双随机、一公开”监管模式。一是全年共完成17批次双随机抽查任务，涉及8000余户主体。其中未在注册地经营主体，已按照要求列入企业经营异常名录并通过北京市企业信用信息网向社会公示；二是2018年4月10日至5月11日,依托“联席机制、联动平台、联合监管”的三联监管模式，对全区房地产经纪机构开展了第五次跨部门双随机抽查工作。通过西城区企业监管信息共享平台，确定了40户抽查对象，共发现有问题主体35户，占比87.5%，其中未在注册地经营企业，已按照相关规定列入经营异常名录并向社会公示。

（三）推进产品质量监管工作信息公开

全年共抽查流通领域商品800余组，并将抽检结果统一上报市局，由市局对销售不合格商品等信息进行统一公示。

（四）推进简政放权各类清单公开

进一步梳理了分局权力清单，并上报市局，由市局统一公示《权力清单》、《责任清单》、《公共服务事项》。完善微信、网络和电话“三位一体”登记预约模式，全年登记受理材料35000余份。进一步缩短办理时长，全力推进新开内资企业登记全程电子化，推进简政放权。

二、主动公开政府信息的情况

（一）公开情况

坚持“公开为原则、不公开为例外”的原则，制定了《分局文件源头管理制度》、《分局新媒体发布管理制度》，形成了“主管部门统筹协调、业务部门主责办理、保密部门协助审查、法制部门审核把关”为主要内容的办理工作机制，建立健全了分局各科室的协调会商制度，加强对重点信息发布前的审查工作。

2018年，分局通过政务门户网、微博、微信公众号共发布各类信息680条。其中政府网站公开340条，微博公开220条，微信公开120条。

（二）主动公开范围

按照“及时、便民”的工作宗旨，分局高度重视政府信息与政务公开基础性工作，不断扩大主动公开范围，满足社会公众对工商信息公开的需求。

一是强化政府信息主动发布意识，将政务公开和政府信息公开工作纳入重要议事日程，建立办公室牵头，科室协调配合的信息发布工作机制，指定专人负责，确保公开责任落实。二是健全公开前保密审查机制，完善《西城工商分局政府信息公开保密审查工作制度》，按照“谁公开谁审查，先审查后公开”原则，明确保密审查责任，严格保密审查程序，切实做好政策规章、规范性文件的公开工作。三是做好政府信息公开专栏动态管理和维护，确保信息公开栏目齐全、更新及时、检索便捷，切实提高公开信息的质量和水平。四是继续推进工商职权公开，加强各类公共服务、便民服务类信息公开力度。

（三）主动公开途径

 一是网上信息公开平台。依托“原北京市工商行政管理局西城分局”门户网站，设立了西城动态、行政公告、领导介绍、分局介绍、机构职能、分局特色等专栏，及时发布各类工商信息，宣传工商法规，解读工商政策。

二是政务微博、政务微信公众号。将工作动态、热点新闻、政策解读信息等向社会公开，及时回应群众关切的热点问题。

三是各类新闻媒体公开。加强宣传报道工作，在各级报纸、杂志、电视台、网站等媒体上广泛宣传工作的方案、计划、实施过程、工作成果，以及相关法律法规、消费维权知识等。

四是利用办公场所进行信息公开。在分局办公室设置可以查询主动公开信息的电脑设备，在分局办公楼一层大厅设置了LED显示屏，公开工商部门涉及行政检查、行政强制、行政处罚、行政收费、行政救济等各类信息。通过在行政服务大厅设置自动查询机为群众提供打印办事流程、服务窗口发放一次性告知书等途径服务办事群众，进一步落实“放管服”改革。同时利用社区和企业资源，不定期组织专题宣传会、座谈会、答疑会、培训会等，为市民提供优质高效的服务，取得了良好的社会效果。

（四）教育培训

积极参加市局、区政府组织的信息公开培训活动，并在分局内部组织开展政府信息公开培训，不定期召开信息公开工作协调会，统一思想，提高认识，加强交流，取得了良好的效果。全年共开展政府信息公开会议4次，举办专项业务培训班2次，培训人员48人。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

（一）申请情况

 2018年西城工商分局共受理依申请公开政府信息52件，从申请方式看：当面申请7件，占总数的13.5%；信函申请26件，占总数的50%；网络申请19件，占总数的36.5%；从申请内容看：19件申请案件调查处理结果文书，占总数的36.5%；15件申请了解企业登记注册相关信息，占总数的28.9%；13件申请案件相关材料信息，占总数的25%；申请其他类型信息5件，占总数的9.6%。

（二）答复情况

全年共依法按期答复52件，答复率100%。其中属于已主动公开的14件；同意公开的21件；部分公开的1件；不同意公开的7件；不属于本行政机关公开的1件；申请信息不存在的2件，告知通过其他途径办理的6件。

（三）主要做法

一是修订政府信息公开指南。依据《条例》、《北京市政府信息公开规定》，分局修订了“西城工商分局2018年政府信息公开指南”，完善依申请公开流程，进一步明确依申请公开受理机构、办公地址、联系电话、传真号码、电子邮箱等信息，为群众依申请公开提供了更加便利、多样的途径。二是建立依申请公开会商机制。由分局办公室牵头，分局法制科等相关科室、所参与，针对有关疑难案件处理情况等信息公开申请进行联席商议，确保信息检索全面、办理程序规范合法、答复依据充分、内容完整准确。

（四）其他需要说明的问题

今年分局受理的依申请公开呈现以下特点：一是出现了同一申请人对同一主体的信息进行多次申请，或不同申请人对同一事项重复进行申请。二是申请内容以案件办理情况告知书以及相关文书为主。三是申请主体以个人申请为主，未出现以企业法人名义申请情况。

四、政府信息公开的人员、收费及减免情况

（一）工作人员情况

本机关从事政府信息公开工作的专职人员共1人，兼职人员共1人。

（二）依申请公开政府信息收费情况

2018年，本机关依申请提供政府信息收取检索、复印、邮递等成本费用共计0元。

（三）与诉讼有关的费用支出

2018年，本机关与诉讼有关的费用支出共计0元。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年，本机关与信息公开相关的行政复议共2件，其中维持具体行政行为1件，其他情形1件。行政诉讼0件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题、改进情况和其他需要报告的事项

回顾2018年政府信息公开工作，分局主要在如何界定“咨询事项”、“企业档案查询信息”方面还存在一些问题，还需要继续对相关政府信息进行梳理分析。在下一步的工作中，分局将在市局及区委区政府的指导下，继续加强政府信息公开工作力度，不断增强责任意识，努力提高依法办事水平，严格依法行政，不断提升行政效能，推动各项工作有序开展。

分局没有其他需要报告的事项。

       北京市工商行政管理局西城分局

                               2019年3月

北京市工商行政管理局西城分局2018年政府信息公开年度报告.doc

北京市工商行政管理局西城分局政府信息公开情况统计表（2018年度）.xls