本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由北京市工商行政管理西城分局编制的2017年度政府信息公开年度报告。

全文包括重点领域信息公开情况，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，政府信息公开的人员、收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题、改进情况和其他需要报告的事项。

本报告所列数据的统计期限自2017年1月1日起，至2017年12月31日止。本报告的电子版可在“首都之窗”门户网站（zfxxgk.beijing.gov.cn/columns/3264/index.html）下载。如对报告有疑问，请与北京市工商行政管理局西城分局办公室联系（地址：北京市西城区南草厂街冠英园西区5号西城工商分局办公室；邮编：100035；联系电话：010-88087657；电子邮箱：gsfj-xxgk@bjxch.gov.cn）。

一、重点领域信息公开情况

（一）围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开

立足职能、积极行动，通过严把市场准入、深化专项整治、强化部门联动严厉查处房地产中介违法违规经营行为，并通过分局门户网站工作动态栏目公开房地产经纪机构监管工作信息。联合区房管局、国税局、地税局等部门针对房地产经纪机构开展全区跨部门联合“双随机”抽查，两次行动共抽查房地产中介30户，发现违法违规行为47项，抽查结果及时归集录入西城区企业监管信息共享平台，处罚结果按期在北京市企业信用信息网公示。

（二）推进监管和执法信息公开

聚焦市场秩序风险，健全“三联”监管机制，以西城区市场监管联席会议机制为统筹，以西城区企业监管信息共享平台为依托，完善区级跨部门联合“双随机”抽查，提升事中事后监管效能。依托平台建立涵盖全区39个部门的执法人员库及执法事项库，根据平台风险预警结果确定如类金融、预付费、食品安全等高风险行业，并在该范围内随机抽取企业作为检查对象。分局门户网站统一公布随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等。

抽查前进行周密部署，制定检查计划,并向被检查企业送达《检查通知书》。检查人员在现场检查时，除携带一般执法文书外，还携带《抽查记录单》，及时填写相关内容，并将检查结果归集至企业监管信息共享平台，实现抽查工作任务全程痕迹化。联合检查过程通过信息动态的方式在分局门户网信息公开栏目、分局微信公众号“北京西城工商”同步公开。2017年共组织三次跨部门联合“双随机”抽查，主要对类金融企业、预付费企业、校园周边烟草类主体、旅行社、旅游集散地食品经营主体、房地产经纪机构等行业180户主体进行抽查，参与抽查部门增至12个，共发现有问题企业148户，涉及违法违规行为323个，问题发现率达到86%。抽查结果及时录入西城区企业信息共享平台，并通过北京市企业信用信息网进行公示。

（三）推进“疏解整治促提升”专项行动信息公开

制定并在分局门户网站发布《西城区对利用“开墙打洞”房屋从事经营活动相关处理指导意见》、《西城区疏解整治促提升不规范“七小”整治工作验收办法》，其中《西城区疏解整治促提升不规范“七小”整治工作验收办法》分别在北京日报、中国工商报、西城报向社会公示宣传。积极联系中央电视台、北京电视台、中央人民广播电台、北京日报等媒体，将“七小”整治实地验收工作全程向社会公示，确保专项治理行动进度与公开进度一致，不断深化“疏解整治促提升”信息公开力度。

（四）推进消费升级、产品质量提升工作信息公开

通过在分局门户网站公示《每月消费提示专刊》，及时发布与群众密切相关的消费品和旅游、体育、养老、文化等服务业领域的消费情况，开展一系列“落实两项维权制度、开展放心消费”等活动，进一步优化消费环境。围绕重点业态、重点区域、重点消费问题，年中、年末对消费者诉求数据进行分析，并及时将分析结果在分局门户网站进行了公示。全年共抽查流通领域商品700余组，并将抽检结果统一上报市局，由市局对销售不合格商品、虚假广告等信息进行统一公示。

（五）推进简政放权各类清单公开

进一步梳理了分局权力清单，通过分局门户网站公布了工商分局行政审批事项清单、行政处罚权力清单、行政职权事项清单（7+X）等，让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。发布《进一步完善实名登记方式的公告》、《信息和档案查询指南》等相关文件。完善微信、网络和电话“三位一体”登记预约模式，打造西城区线上、线下业务受理平台，全年线上登记受理材料27000余件，微信预约占比达到84%，线下受理业务29000余件。进一步缩短办理时长，全力推进新开内资企业登记全程电子化，推进简政放权。在分局重点领域政务公开专栏公开《行政审批中介服务事项清单》，积极配合市相关部门清理规范行政审批中介服务，公布保留中介服务事项清单，全面推行行政执法公示制度。

二、主动公开政府信息的情况

（一）公开情况

坚持“公开为原则、不公开为例外”的原则，形成了“主管部门统筹协调、业务部门主责办理、保密部门协助审查、法制部门审核把关”为主要内容的办理工作机制，建立健全了分局各科室的协调会商制度，加强对重点信息发布前的审查工作。

2017年，分局通过政务门户网、微博、微信公众号共发布各类信息671条。其中政府网站公开371条，微博公开180条，微信公开120条。

（二）主动公开范围

按照“及时、便民”的工作宗旨，分局高度重视政府信息与政务公开基础性工作，不断扩大主动公开范围，满足社会公众对工商信息公开的需求。

一是强化政府信息主动发布意识，将政务公开和政府信息公开工作纳入重要议事日程，建立办公室牵头，科室协调配合的信息发布工作机制，指定专人负责，确保公开责任落实。二是健全公开前保密审查机制，完善《西城工商分局政府信息公开保密审查工作制度》，健全《西城工商分局公文公开属性源头管理制度》，按照“谁公开谁审查，先审查后公开”原则，明确保密审查责任，严格保密审查程序，切实做好政策规章、规范性文件的公开工作。三是做好政府信息公开专栏动态管理和维护，做到“每周新增业务动态、每月监测网站运行、每季度更新政策文件、每年修订公开指南”，确保信息公开栏目齐全、更新及时、检索便捷，切实提高公开信息的质量和水平。四是继续推进工商职权公开，加强各类公共服务、便民服务类信息公开力度。

（三）主动公开途径

 一是网上信息公开平台。依托“西城分局”门户网站，设立了政务公开、分局介绍、工作动态、办事指南等专栏，及时发布各类工商信息，宣传工商法规，解读工商政策。

二是政务微博、政务微信公众号。将工作动态、热点新闻、政策解读信息等向社会公开，及时回应群众关切的热点问题。

三是各类新闻媒体公开。加强宣传报道工作，在各级报纸、杂志、电视台、网站等媒体上广泛宣传工作的方案、计划、实施过程、工作成果，以及相关法律法规、消费维权知识等。

四是利用办公场所进行信息公开。在分局办公室设置可以查询主动公开信息的电脑设备，在分局办公楼一层大厅设置了LED显示屏及自助查询机，公开工商部门涉及行政许可、行政检查、行政强制、行政处罚、行政收费、行政救济等各类信息。并通过在行政服务大厅设置自动查询机为群众提供打印办事流程等服务、在大厅LED显示屏滚动公示“五证合一”等相关公告、服务窗口发放一次性告知书等途径服务办事群众，进一步落实“放管服”改革。同时利用社区和企业资源，不定期组织宣传会、座谈会、答疑会、培训会等，为市民提供优质高效的服务，取得了良好的社会效果。

（四）教育培训

积极参加市局、区政府组织的信息公开培训活动，并在分局内部组织开展政府信息公开培训、不定期召开信息公开工作协调会，统一思想，提高认识，加强交流，取得了良好的效果。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

（一）申请情况

 2017年西城工商分局共受理依申请公开政府信息58件，从申请方式看：当面申请12件，占总数的20.6%；信函申请24件，占总数的41.4%；其他方式22件，占总数的38%；从申请内容看：23件申请了解案件调查处理情况，占总数的40%；10件为申请处罚决定书复印件, 占总数的17.2%；1件申请了解信息公开渠道问题，占总数的1.7%；6件申请了解受理机构相关信息，占总数的10.3%；18件申请了解企业档案等其他信息，占总数的30.8%。

（二）答复情况

全年共依法按期答复58件，答复率100%。其中属于已主动公开的14件；同意公开的15件；部分公开的7件；不同意公开的15件；不属于本行政机关公开的2件；申请信息不存在的5件。

（三）主要做法

一是修订政府信息公开指南。依据《条例》、《北京市政府信息公开规定》，分局修订了“西城工商分局2017年政府信息公开指南”，完善依申请公开流程，进一步明确依申请公开受理机构、办公地址、联系电话、传真号码、电子邮箱等信息，为群众依申请公开提供了更加便利、多样的途径。二是建立依申请公开会商机制。由分局办公室牵头，分局法制科等相关科室、所参与，针对有关疑难案件处理情况等信息公开申请进行联席商议，确保信息检索充分、办理程序规范、答复口径统一。

（四）其他需要说明的问题

今年分局受理的依申请公开呈现以下特点：一是出现了同一申请人对同一主体的信息进行多次申请，或不同申请人对同一事项重复进行申请。二是申请内容以案件办理情况以及相关文书为主。三是申请主体以个人申请为主，未出现以企业法人名义申请情况。

四、政府信息公开的人员、收费及减免情况

（一）工作人员情况

本机关从事政府信息公开工作的专职人员共1人，兼职人员共1人。

（二）依申请公开政府信息收费情况

2017年，本机关依申请提供政府信息共收取检索、复印、邮递等成本费用共计0元。

（三）与诉讼有关的费用支出

2017年，本机关与诉讼有关的费用支出共计0元。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年，本机关与信息公开相关的行政复议共1件，占总数的1.7%，涉及申请公开“有关行政处罚决定书、信息公开及投诉举报受理途径”；行政诉讼1件，占总数的1.7%，涉及申请公开“有关案卷档案”。

六、政府信息公开工作存在的主要问题、改进情况和其他需要报告的事项

回顾2017年政府信息公开工作，分局工作中主要在如何界定“咨询事项”、“涉及商业秘密、个人隐私的政府信息”方面还存在一些问题，还需要继续对相关政府信息进行梳理分析。在下一步的工作中，分局将在市局及区委区政府的指导下，继续加强政府信息公开工作力度，形成运转规范、协调有力、公开透明、廉洁高效的工作氛围，不断增强责任意识，努力提高依法办事的水平，严格依法行政，进而不断提升行政效能，推动各项工作的有序开展。

我分局没有其他需要报告的事项。

             北京市工商行政管理局西城分局

                               2018年3月 

北京市工商行政管理局西城分局2017年政府信息公开年度报告.doc

北京市工商行政管理局西城分局政府信息公开情况统计表（2017年度）.xls