区委、区政府：
2024年，区国动办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想。认真贯彻落实党中央、市委区委关于法治政府建设决策部署要求，扎实推进依法行政各项工作，法治政府建设工作取得积极成效。现将有关情况报告如下：
一、主要做法和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，强化领导干部这个“关键少数”
1.学深悟透习近平法治思想。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重点内容，积极开展“深入学习贯彻习近平法治思想”研讨交流会，深化对习近平法治思想的理解，切实把习近平法治思想转化为推进法治政府建的强大动力。全年理论学习中心组共组织学习传达习近平法治思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神12次，组织研讨交流1次。
2.落实领导干部会前学法。严格落实会前学法制度，及时跟进学习新颁布、新修订法律法规。促进领导干部牢固树立法治理念，做到带头学法尊法守法用法，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动工作的能力。年内开展会前学法8次，依法行政能力得到进一步提升。
3.加强党内法规宣传。注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调，制定领导干部应知应会党内法规和国家法律学习计划。把《中国共产党党组工作条例》等9个相关法规和国家法律列入学习的重点内容。全年共组织学习党内法规7次。
（二）坚持党组统一领导，把法治政府建设工作摆到首位
1.加强组织领导。充分发挥党组在推进法治政府建设工作中的领导作用，将法治政府建设工作纳入国防动员工作全局，统筹安排、一体推进。定期听取工作情况汇报，及时研究解决工作中的重大问题，形成了主要领导负责抓、分管领导具体抓，各科、中心负责人抓落实的工作局面。全年召开会议研究法治政府建设工作2次，确保各项工作依法有序推进。
2.严格执行重大行政决策法定程序，落实民主集中制原则。凡属于组织大型人防工程建设项目、指挥通信设备设施投入、人事调整、大项经费开支等重大决策，须经专题会初审，主任办公会、党组会集体研究决定，确保 “三重一大”工作落到实处。全年召开党组会22次，专题会17次，研究“三重一大”事项118项。晋升一级调研员2名、四级调研员1名，招聘转任公务员4名，事业单位转任专业技术岗7名。
3.依法制定部门规章制度。建章立制，推动健全完善各项工作制度。全年共组织修订完善各类工作制度20项，较好地规范工作秩序、工作流程、工作标准、工作内容，提升依法办事、按章办事能力素质。
4. 认真落实政府法律顾问制度。落实长年聘用法律顾问，全年共外签合同58份，严格履行了法律顾问合法性审查等必要程序，坚持重大决策咨询法务，风险隐患法务预判，外签合同法务先审，确保决策依法依规科学有效。
（三）坚持依法行政，提升行政执法质量和效能
1.严格规范公正文明执法。严格行政执法程序，不断规范行政执法行为、行政处罚案件办理程序，提高行政执法水平。全年落实双随机检查12处次，督4家使用单位办理人防工程使用证。对36家检查不合格的使用单位进行了责令改正；约谈涉嫌违法行为的单位3家；对有涉嫌违法行为的单位立案2起；简易处罚案件3起，罚款23000元；违法行为纳入检查率为100%。较好地完成了行政执法检查任务。
2.稳步推进“一体化综合监管”工作落实。建立完善工作协调机制，将“一体化综合监管”工作与中心工作同部署、同安排、同落实、同检查、同讲评。实现A 岗执法人员“京办”小程序“综合监管e 码查”绑定率100%，做到逢查必扫，解决多头打扰、重复检查的问题，真实扫码率达100%。强化“三个三”工作举措，突出非现场监管，对风险低、信用好的经营主体采用非现场监管方式，国动系统非现场检查量占比61.68%，提前完成了年度非现场检查量占比超过20%的目标任务；突出检查质效，共完成行政检查 106 户次，现场检查问题发现率为100%。在全市人防系统“一体化综合监管系统”应用情况通报中排名前三。
3.积极开展事中事后监管专项执法检查。5月27日至9月30日，对24家年度行政许可人防工程使用单位所承诺的事项是否落实到位进行全方位、全领域专项执法检查，确保人防工程依法许可、合法使用、依法管理。通过检查发现在人防工程内门框墙开孔1起，责令该单位按要求恢复顶板开孔，已整改完毕。其它问题2起，均已整改。
4.积极做好行政复议和行政诉讼工作。依法做好“庄胜二期”两起“行政答复书”的复议和百万庄9号院B3人防车库使用单位中实投资有限责任公司责令改正的诉讼工作，实现案件圆满顺利解决。
（四）深化行政审批制度改革，持续开展优化营商环境工作
持续深化“放管服”改革和优化营商环境，进一步推动政务服务工作便民高效。做好行政许可、人防工程改造批准、竣工验收备案等工作。采用提前介入、上门服务、现场办理等形式，确保审批便捷高效。对重大项目提供预约办理服务，打造“绿色通道”。目前7项行政许可中已有4项试行告知承诺制，另外3项压缩为1个工作日压减办理。全年办理人防工程行政许可64件；办理人防工程改造许可1处；办理人防工程竣工验收备案许可2处；完成办理“多规合一”项目35件，规划人防工程建设指标12291.57平方米；批准易地建设354.51平方米，收缴易地建设费373706.8元。做到“应建尽建、应缴必缴”；结合城市建设和人防工程改造，新增地下人防车位440个，为城市更新建设提供了活力。
（五）“未诉先办、主动治理”，持续深化“接诉即办”工作
进一步完善群众来信来访和接待制度，对群众举报、投诉做到问题有登记、处理有结果、事事有回复。持续抓好信访、“接诉即办”工作，加大12345市民服务热线办理的督促落实力度，推动“未诉先办、主动治理”，提升解决率、满意率。全年处理各类诉求63件，直接承办工单（除剔不符合政策）均为“双是”“满意”。参加《接诉即办》栏目录制2期，参加《向前一步》栏目录制1期。
（六）提升干部法治素养，多渠道开展法治培训
1.积极参加各级组织的线上培训。5月15日至17日，组织具有行政执法资质人员参加司法部组织的“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班；5月30日至6月30日，组织相关行政执法人员参加了“提升行政执法和行政执法监督能力”网上专题培训班。进一步增强了行政执法及监督人员法治思维和依法办事能力。
2.抓好线下培训工作落实。4月、10月，围绕“学习贯彻《国防动员法》推动国防动员高质量发展”和“高效落实国防动员准备 精准推进军事设施保护”两个主题。分别举办了由区国动办全体人员、区国防动员委员会成员单位联络员、区各街道国防动员工作负责人共200余人参加的主题培训。对于如何贯彻落实好《国防动员法》，如何做好军事设施保护工作，如何解决好国防动员法治建设中存在的新情况、新问题，提供了更加明确的思路和方法。对于依法深入推进国防动员工作具有现实指导作用。
3.组织2024 年度第四批行政执法资格考试。共有5名公务员参加考试，其中4名人员通过考试，通过率达到80%，较好地缓解了行政执法力量不足的问题，为下一步更好地落实行政执法工作提供了保障。
（七）多措并举，全方位开展法治宣传活动
1.组织开展2024年“全民国防教育月”法治宣传活动。向民众发放国防动员及法律法规宣传手册，讲解国防动员知识、人民防空有关法律法规。引导民众关心国防、热爱国防、参与国防，关注国防建设，有效地增强了市民的国防意识和责任感，共发放宣传资料200余份。起到了良好的宣传效果。
2.开展优化法治化营商环境专项普法活动
创新“执法+普法”模式，推进优化法治化营商环境专项普法活动走深走实。坚持“普法与行政处罚相结合，普法与批评教育相结合”的原则，推行“执法+普法”模式，在依法行政的基础上强化普法宣传，让执法变得更加合情合理，让企业更加心服口服，既避免了粗暴执法，又凸显了普法教育目的，不断推进法治化营商环境走深走实。
3.积极组织参加市司法局线上“法治沙龙”讲座和“法治西城”每月答题活动。全年共组织参加“法治沙龙”讲座2次，120余人参与活动，参与率达到90%以上。组织线上答题活动12次，受众达700余人次，对熟练掌握法律法规，进一步提高推动法治政府建设能力素质，起到了积极的推动作用。
4.落实“谁执法谁普法”责任制。充分利用“西城家园”，“普法进万家—谁执法谁普法”栏目进行普法宣传，逐步实现“谁执法谁普法”的动态管理，依托以居民为中心的区级治理平台“西城家园”向居民推送各类普法知识和普法信息。共上传更新普法工作信息4篇，有效提高了国防动员普法宣传的覆盖面、影响力和居民知晓率，为营造全民尊法学法用法守法的良好氛围贡献了国动力量。
5.加强重点领域法律法规的宣传。充分利用“4.15全民国家安全教育日”“12.4”宪法宣传日，组织开展“总体国家安全观 创新引领10周年”“大力弘扬宪法精神 推动进一步全面深化改革”为主题的 “4·15全民国家安全教育日”“宪法宣传周”法治宣传教育活动。不断增强人防工程使用单位尊崇宪法、提高国家安全意识的目的，展示了国动部门在宪法宣传和维护国家安全方面的积极作为和良好形象。
二、存在的不足和原因
存在的问题：运用新媒体进行法治宣传的力度还不够，还需要进一步加强；推进线下开展法治宣传教育还有差距。主要原因：对于运用新媒体进行法治宣传的认识还不够到位，在如何运用新媒体开展法治宣传方面研究的还不够深入，针对法治宣传过程中出现的新情况、新问题研究不够，办法不多，满足现状的思想在一定程度上还存在，创造性地开展工作还有所欠缺。法治宣传的硬件设施建设还不够到位，还不能很好的满足线下法治宣传工作的需要。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）坚持政治统领，积极推进习近平法治思想学习贯彻
强化党政主要负责人法治思维，组织深入学习习近平法治思想、习近平全面依法治国新理念新思想新战略。组织办理论学习中心组开展“深入学习贯彻习近平法治思想”研讨交流会。把学习习近平法治思想与《中国共产党纪律处分条例》学习教育紧密结合起来，教育广大党员干部不断提高运用法治思维和法治方式推动法治政府建设工作落实，为推动国防动员法治建设打牢思想基础。
（二）提高思想认识，切实履行第一责任人职责
认真贯彻落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定，以身作则，严格践行，把法治建设摆在重要位置，纳入年度工作计划，对法治建设做到重大工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，坚持把法治建设工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核、同讲评。真正落实好党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。
（三）坚持以上率下，积极参与法治宣传实践活动
积极参与2024年“全民国防教育月”法治宣传、市司法局线上“法治沙龙”讲座和“法治西城”每月答题等活动。起到了模范带头作用，推动了各类法治宣传活动的开展，各项活动人员的参与率均达到90%以上。有效地推动了法治宣传工作落实。
（四）强化内部监督，确保党政主要负责人履到位
严格落实《西城区关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施意见》文件精神。办党组加强对党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定落实的监督，主动把履行法治建设第一责任人职责列入述职内容，自觉接受组织和群众监督；主动支持配合纪检监察部门工作，自觉接受上级监督。
（五）认真履职尽责，积极推进依法行政工作落实
强化工作举措，稳步推进“一体化综合监管”工作落实；主动作为，积极推进事后监管专项检查工作；积极参与，推进法治宣传活动全方位开展；结合实际，积极推动优化法治化营商环境专项普法工作落实；加强指导，积极推进行政审批、深化“接诉即办”工作；注重长远，积极推进法治工作队伍建设，提高依法履职的能力水平；落实长年聘用法律顾问制度，助力重大决策更加依法科学，并在依法行政工作中发挥作用。为助力国动事业高质量发展起到了积极的推动作用。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）持续抓好习近平法治思想学习。持续把习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习内容，充分利用理论学习中心组学习、办公会会前学法等时机，抓好习近平法治思想的学习，及时跟进学习习近平关于法治建设重要讲话精神及党内法律法规的学习。
（二）持续在提升行政执法质量和效能上下功夫。推进严格规范公正文明执法，深入推进“执法+宣传+服务”，围绕企业难点、堵点，找好帮扶结合点、着力点和突破口，形成守法企业无事不扰、问题企业上门帮扶模式，真正帮助守法企业绿色发展、高质量发展。
（三）持续推动一体化综合监管改革工作。继续抓好北京市综合监管信息系统应用工作，重点推进全区人防领域非现场监管工作，建立全方位、多层次、立体化人防监管体系，提升监管精准化、智慧化水平。
（四）持续抓好各项普法工作落实。重点突出“12.4国家宪法宣传日”等普法宣传活动的开展和本系统法律法规的宣传。及时跟进学习宣传新的法律法规。
（五）持续抓好法治队伍建设。抓好法治培训和在线法治学习工作落实。重点完成每年两次的法治培训工作和各级各类网上专题培训班培训工作。
