3月初，北京法院在法院系统深化开展“多元化调解+速裁”工作，西城法院推出一系列诉讼前端创新举措，努力实现将60%的民事案件解决在诉讼前端的目标，打造司法服务的“快行道”。

　　诉前财产网上保全仅需20天
　　2017年以前，西城法院的财产保全案件以诉中财产保全为主。为更有效保护当事人的合法权益，更快化解社会矛盾，从2017年开始，西城法院开展了集中诉前财产保全工作，制定了《西城法院诉前财产保全案件若干规定》和保全工作手册，通过制作普法展板、张贴便民提示、发放宣传材料、立案法官指导等等多种方式引导符合条件的当事人选择诉前财产保全，同时不断扩大诉前财产保全适用案件范围。2017年诉前财产保全案件总数为145件，2018年增长为400件，2019年第一季度已达到171件。
　　“财产保全案件提前到立案阶段，不仅能够减轻审判工作质效的负担，而且能够有效避免由于诉讼保全周期过长而导致保全财产被转移的风险，为后续的审执工作开展奠定良好基础，有利于从根本上化解社会矛盾。”西城法院立案庭庭长、速裁庭负责人兼诉调对接办主任张晖介绍，今年以来西城法院设置诉前财产保全立案窗口，指定专人负责审查和立案工作，组建保全组快速跟进保全案件，裁定保全后快速移转执行，对于情况特别紧急的当事人开通诉前保全绿色通道。此外，当事人依托“保全通”等信息平台，经审核合格后，当事人可在网上提交保全材料，法院可以依据电子保函出具保全裁定书。诉前财产保全案件的平均周期缩短到20天。

　　巡回法官全覆盖
　　今年，西城法院巡回工作模式由以前“广撒网”式调整为按需巡回，通过大数据分析梳理案件集中区域，对于类案高发的街道社区，开展“以案巡回”活动。
　　为实现便利群众诉讼的目标，2019年巡回法官工作将进一步与网上立案、人民调解相结合。当事人可通过网上立案系统向西城法院提交立案申请，经审查符合条件的案件将指派给巡回法官，由巡回法官巡回办案；对于经人民调解成功的案件，巡回法官将对调解协议的效力予以确认。此外，对于符合起诉条件且当事人都在场的案件，巡回法官将当场办理立案手续、当场送达起诉书副本、当场开展调解工作，尽量当场化解双方纠纷，促进社区和谐。

　　集中送达置诉前
　　窗口预约送达、电子送达、法院专递送达、外出直接送达、公告送达、公证参与送达、委托送达，去年西城法院的集成送达体系成效显著。公证机构全年外出直接送达累计2200件，法院专递送达28063件，公告送达30636件，为审判团队节省了大量的时间精力。平均每天可以节约3.5个工作日，每年可以节约168个工作日。
　　今年西城法院将继续整合送达资源，创新送达模式，实现线上“一网通办”、线下“一站服务”的全新送达工作新格局。将电子送达前置到立案前或立案中，全面铺开电子送达在前端诉调、速裁案件中的使用，法官通过电脑或者手机办公软件随时发起送达申请，相关案件材料即可通过短信、微信公众号、电子邮件等方式向当事人实时推送。将窗口预约送达作为补充，弥补法官与当事人之间的“时差”，便利当事人领取诉讼文书。在调解速裁团队从送达事务中剥离后，法官在办案系统中发起送达申请，所有的送达事务均由集约送达团队“打包”完成。

　　调解速裁纠纷全
　　西城法院立案速裁庭主要审理与居民日常生活息息相关的民商事案件，去年依托“多元调解+速裁”工作机制，速裁法官累计结案25000件，约占全院民商事案件结案数的50%。
　　今年，西城法院在速裁庭增设8个“1+1+1+N”的速裁审判团队，即“1员额法官+1法官助理+1书记员+N调解员”，继续扩大速裁案件收案数量，让更多的案件分流化解在前端。同时创新前置辅助手段，前置送达工作、保全工作，继续提高文书自动生成使用比例，解放法官与法官助理的有效审判时间。尝试将人民调解、行业专业调解、律师调解三种调解力量吸纳进速裁组，形成能力层级不同、覆盖纠纷广泛的综合解纷合力。开辟小额诉讼案件立、审、执“绿色通道”，对小额案件实现优先立案、优先排庭、优先裁判，与执行部门建立小额诉讼案件快速移转程序，最大限度缩短小额诉讼案件审执周期。