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被行政处罚后,如何依法修复信用?

发布时间:2022-04-24 17:10    

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《市场监督管理信用修复管理办法》

2021年,国家市场监督管理总局印发《市场监督管理信用修复管理办法》(国市监信规〔2021〕3号)。

该办法是国家市场监督管理总局为规范市场监督管理部门信用修复管理工作,鼓励违法失信当事人主动纠正违法失信行为、消除不良影响、重塑良好信用,优化营商环境,依据《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度 构建诚信建设长效机制的指导意见》《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》《市场监督管理行政处罚信息公示规定》等,制定的规范性文件。(点击文章底部“阅读原文”,获取文件全文)

今天,我们就用问答的形式为大家讲讲这个《办法》——

01

《办法》出台的意义是什么?


健全信用修复制度是市场主体信用体系建设的重要内容,是当事人申请解除惩戒措施、重塑信用的制度保障。出台《办法》是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措,对于深化“放管服”改革、优化营商环境具有重要意义。

《办法》通过健全完善信用修复管理制度机制,推动解决信息公示期限较长、信用修复机制不健全等问题,有利于鼓励违法失信当事人重塑信用,激发市场主体活力,构建放管结合、宽严相济、进退有序的信用监管新格局,为建设高标准市场体系、促进高质量发展创造有利条件。

02

《办法》制定的主要原则是什么


一是坚持依法依规,根据党中央、国务院政策文件和部门规章进行制度设计。

二是坚持惩戒与教育相结合,针对已经履行法定义务、作出守信承诺并主动提出信用修复申请的当事人,依据规定的程序、条件实施信用修复。

三是遵循“谁列入、谁处罚、谁修复”原则,明确市场监管领域各业务条线职责分工。

四是坚持分级分类施策,综合考量违法失信行为的性质、情节和社会危害程度等,设置与违法失信程度相对应的修复时限、条件等,确保过罚相当。

五是按照便捷高效原则,规定线上和线下两种申请途径和修复结果的告知方式,方便当事人办理信用修复。

03

行政处罚公示信息信用修复

的条件是什么


根据《市场监督管理行政处罚信息公示规定》有关规定,按照过罚相当、分级分类的原则,针对不同领域行政处罚,综合考量行政处罚性质、情节和社会危害程度等因素,设置与违法程度相对应的修复时限、条件,确保惩戒与教育相统一。

一方面《办法》第六条规定一般行政处罚信息公示期满六个月后可以申请信用修复。对于关系人民群众身体健康和生命安全的食品、药品、特种设备领域行政处罚信息公示期满一年,方可申请信用修复,进一步强化失信惩戒。同时,规定当事人已经自觉履行行政处罚决定中规定的义务、主动消除危害后果和不良影响后方可申请信用修复,以鼓励违法失信当事人主动纠错、改过自新。

另一方面《办法》规定申请信用修复前“未因同一类违法行为再次受到市场监督管理部门行政处罚、未在经营异常名录和严重违法失信名单中”,旨在对“屡罚屡犯、屡禁不止”的当事人强化信用监管,避免信用修复滥用。

04

当事人申请信用修复

需要提交哪些材料


《办法》第八条规定:当事人申请信用修复,应提交以下材料:

(一)信用修复申请书;

(二)守信承诺书;

(三)履行法定义务、纠正违法行为的相关材料;

(四)国家市场监督管理总局要求提交的其他材料。

05

信用修复的申请和办理

方式有哪些


为了方便当事人申请信用修复,《办法》第八条规定当事人可以到市场监管部门,或者通过国家企业信用信息公示系统向市场监管部门提出申请。

同时《办法》第十四条规定市场监管部门可以通过纸质、电子邮件、手机短信、网络等方式告知当事人,方便当事人,提高办理效率。

06

市场监管部门如何开展

协同修复


为提升信用修复效能,《办法》加强部门间协调联动,强化协同修复。在申请条件和审核时限等方面,尽量保持与其他部门规定协调一致。

《办法》第十一条规定市场监管部门在作出信用修复决定后,应当在三个工作日内将相关信息推送至其他部门。同时规定按照“谁认定、谁修复”原则,市场监管部门在收到相关部门提供的信用修复信息后,在五个工作日内配合在公示系统中停止公示、标注失信信息,避免“重复修复”、“多头修复”。

特别提示

在统计执法检查中被行政处罚的单位,一般失信单位在公示期满3个月后可以申请信用修复,方法如下:

登录“信用中国”网站检索企业信用信息,找到具体行政处罚记录,点击右侧申请按钮,进入“行政处罚信用修复申请”页面后,按对应程序要求上传提交修复材料。


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