西城人社局赴石景山调研社保服务的“综合柜员制”

2019年9月3日下午，西城人社局由张铮副局长带队，到石景山调研社保服务的“综合柜员制”。调研主要围绕“如何进行社保一窗办理改革”展开，随行的还有社保中心主任武晓蓉，副主任任玉文、孟震宇以及相关业务科室的科长。

一、调研对象精心选定

随着时代的发展，群众对社保服务质量提出了更高的要求，而一窗办理模式因其在提升服务质量方面的显著优势，已逐渐成为社保经办业界的前沿热点之一，各地社保经办部门纷纷在推行该模式上做出了尝试。

西城区自2016年就进行了机关事业单位社保业务一窗办理的试点工作，经过几年的努力，在流程优化、服务提升方面取得了不错的效果，但改革工作向纵深推进的过程中，也遇到了人员培养、部门衔接等亟待解决的深层次问题。

石景山区作为全市较早实现社保业务全面一窗办理的社保经办机构，其“综合窗口”服务模式因业务集成性强、服务满意度高被评为2018年度去人力资源和社会保障特色创新项目之一。

因此，深入了解石景山区在社保经办服务改革过程中的一些做法，即具有探索发展方向的前瞻意义，也对具有解决实际问题的现实意义。

二、调研工作求真务实

本次调研本着问题导向、实践导向的原则，直奔社保经办一线现场，深入了解学习当前综窗办理工作开展现状，双方只交流问题不谈成绩。

调研和座谈主要围绕以下核心问题展开：

（一）综合窗口办理模式介绍：组织架构、业务流程、人员配备情况、大厅咨询与窗口答疑分工。

（二）综合窗口管理模式及方法（业务+人员）：综合窗口跟各部门关系处理、人员培训计划及管理制度、激励机制及职业发展路径。

（三）综合窗口办理模式难点及未来发展趋势、权限配备及证书管理、风险防控工作。

三、问题研讨效果显著

调研双方在探索一窗办理模式的过程中积累了丰富的经验，因此很多问题的交流更多的是双向的交流。尤其是这次调研的核心问题，都是西城区在一窗办理工作实践中产生的核心问题和关键问题。这些问题一经提出，就引发了双方热烈的讨论。

通过这次社保经办业界的“石景山论剑”，双方在服务模式、窗口管理和风险防控方面进行了深入的研讨，其中双方着重就一窗办理改革中遇到的业务整合及划分、窗口岗位绩效评估和前后台轮动等具有典型性的难点问题进行了热烈的讨论，同时双方还根据各自区划特点的不同从改革要求、机构设置、业务情况等方面进行了比较性分析。通过研讨，取得了不错的效果，双方都表示收获颇丰，在张铮副局长的倡议，双方就建立业务研讨的长效机制达成了初步的意向。