北京市西城区人民政府


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2017年部门预算编制说明



发布时间:2017-01-20


一、部门情况

(一)部门机构设置、职责
北京市西城区市政市容管理委员会(简称区市政市容委),挂北京市西城区城市环境建设委员会办公室(简称区环境建设办)和北京市西城区交通委员会(简称区交通委)牌子。区市政市容委(区环境建设办、区交通委)是负责本区城市市政基础设施、公用事业、公共交通、市容环境卫生管理、城市市容综合整治、统筹本区交通发展和管理工作的区政府工作部门。主要职责如下:
1、贯彻执行国家有关市政市容管理方面的法律、法规、规章、政策和北京市的有关规定;研究拟订本区环卫基础设施、市政公用事业、市容环境卫生等方面的中长期发展规划,并按相关工作标准和规范组织监督实施。
2、负责组织编制本区环境建设中长期发展规划;拟订本区城市环境建设标准;负责统筹、协调、指挥和监督本区的城市环境建设工作。
3、组织编制本区交通基础设施建设的中长期发展规划,提出本区交通发展措施的建议;负责统筹协调本区交通基础设施建设工作;负责统筹协调本区交通运输管理工作和静态交通管理工作;负责本区个体出租汽车、个体人力三轮车统筹运营管理工作。
4、负责本区市容环境综合整治工作的组织、协调、检查、考核;组织开展重大活动的环境保障工作;负责本区市容环境卫生监督检查工作,拟订环境卫生责任的考评制度并组织实施。
5、负责本区区属市政道路、桥梁、公共停车设施、环卫等基础设施的建设和安全监管工作;负责辖区内地下管线和地下设施的检查工作;承担井盖设施维护的监管责任。
6、承担本区城市容貌管理责任;负责管理户外广告、牌匾标识、标语宣传品的规范设置;组织协调落实重点地区、重点街道的景观规划、建设和治理工作;组织协调、管理城市道路公共服务设施设置;负责城市照明管理工作;会同有关部门编制夜景照明专项规划并组织实施,监督照明设施的维护管理。
7、负责本区环卫设施的规划和建设;承担清扫、保洁、垃圾分类收集、运输处理系统建设及监督、考核工作;负责扫雪铲冰应急管理工作;负责重大活动和重要节日的环境保障工作。
8、负责市政公用设施在本区发展规划的协调实施;负责本区住宅锅炉供暖管理及供暖单位资质备案管理工作;负责本区公用设施突发事件应急处置的协调工作。
9、负责本区防汛工作;负责制订防汛应急预案,组织协调防汛抢排险;负责本区城市计划用水、节约用水监督管理工作。
10、承担区政府和上级业务指导部门交办的其他事项。根据上述职责,区市政市容委(区环境建设办、区交通委)设18个内设机构:
1、办公室。2、计划财务科。3、环境建设规划科。4、环境建设协调科。5、交通综合科。6、交通管理科(区交通战备办公室)。7、市政管理科。8、街景广告管理科。9、城市照明管理科。10、环境卫生管理科。11、固体废弃物管理科。12、市容环境整治科。13、供暖管理科。14、燃气协调科。15、宣传科。16、法制科。17、人事科。18、党群工作办公室。
我委所属二级预算单位3个,分别是:
1、北京市西城区人民政府节约用水办公室(含北京市西城区人民政府防汛指挥部办公室)。
北京市西城区人民政府节约用水办公室主要职责:依照法规对驻区社会用水单位进行计划管理,开展创建节水型单位和节水型居民小区工作,推广应用节水新技术和改换装节水型器具,组织大型节水宣传咨询和多种形式的节水教育活动,对社会单位依法节水情况进行监督、检查。同时,依据有关法规对施工性临时用水指标、园林绿化环卫性等临时用水指标、建设项目节水设施验收进行行政许可审核。依照法规对本行政区域内的节约用水违法行为进行执法监督工作。
北京市西城区人民政府防汛指挥部办公室主要职责:宣传贯彻落实《中华人民共和国防洪法》,制定并落实各级防汛岗位责任制,结合区情进行汛前形势分析,制定全区抢排险三级方案,做好安全检查的督导和各级指挥机构、抢险队伍、防汛物资的组织准备工作,实现全区安全度汛,确保社会稳定和人民生命财产安全。
2、北京市西城区个体出租汽车管理站。主要职责:依据《北京市出租汽车管理条例》,监督检查个体出租汽车经营者以及从业人员的经营活动和服务质量;协助有关部门做好人员资质、车辆的年审验车及运营车辆的更新工作;组织从业人员的培训;受理乘客投诉,对投诉内容进行调查了解并反馈。
3、北京市西城区市容监察所。主要职责:承担城市管理职能履行检查督办组职能,对全区市容市貌进行检查;对各街道和相关工作部门履行城市环境秩序管理职能情况进行评价。办理区城管监督指挥中心派发案件。负责委内各行政许可事项后期检查工作。负责区内架空线、市政道路及其附属设施的监察工作。负责对环卫作业保洁及环卫设施管理情况的检查督办。负责对绿地养护管理情况的检查督办。负责重大活动环境保障的检查工作。完成领导交办的其他检查督办工作。
(二)人员构成情况
北京市西城区市政市容管理委员会行政编制80人;事业编制0人;工勤编制7名;实际96人;长期聘用临时工1人。离退休人员29人,其中:离休0人,退休29人。
北京市西城区人民政府节约用水办公室(含北京市西城区人民政府防汛指挥部办公室)。编制37人,实际34人,退休21人。
北京市西城区个体出租汽车管理站。编制7人,实际7人,退休0人。
北京市西城区市容监察所。编制10人,实际11人,退休1人。
(三)本预算年度的主要工作任务
2017年是落实“十三五”规划的深化之年,是疏解非首都功能取得阶段性成果的关键之年,是新一届政府的开局之年,城市管理工作将面临着繁重的任务和艰巨的挑战,我们要按照“十三五”城市管理发展规划确定的“疏功能,调结构;理体制,建机制;严管理,强服务;增能力,提效率;抓环境,促宜居”的思路,狠抓各项工作落实,进一步提升城市管理精细化水平,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
1.全面实施城市环境分类分级综合标准化工作。西城区城市环境分类分级管理综合标准化工作已通过国标委验收并顺利实施。下一步主要加强各成员单位的沟通联系,密切关注解决实施过程中产生的问题;加强与专家顾问的沟通,紧密依靠咨询服务组织机构,推进标准工作完善,提高标准的规范性和适用性;加强标准化宣传贯彻,督促标准化的落实。力争各部门单位皆化标准为行动,以标准为统领、以标准为依据、用标准来干事、做标准的践行者,以此提升城市精细化管理水平,培育和推出辖区环境建设管理的新品牌。
2.大力推动缓解交通拥堵计划。拟对胜利一巷、罗贤胡同等32条道路进行大中修,对新街口四条、尚勤胡同等31条道路市政排水管线进行改造,建设5条道路交通疏堵工程,继续进行26条道路的自行车出行系统改造工程;持续推进胡同架空线梳理;研究制定西城区停车管理系列补贴政策,以有效的经济管理手段推进停车管理工作深入落实;协调相关部门充分利用现有闲置土地建设临时停车场;新建居住区停车位300个;积极动员驻区单位参与错时停车,把有限的车位资源分时段合理利用好,积极倡导绿色出行,再建设布放1000辆公租自行车。
3.持续加强市容市貌管理。依据《西城区街巷环境卫生保洁作业精细化管理指导意见》,进一步加强街巷保洁分级管理工作的落实到位;继续大力推广“吸、扫、冲、收”清扫保洁新工艺,新工艺作业覆盖率达到96%以上;加快旱厕改造,按计划完成全区旱厕改造任务;拟在3个街道和5个小区开展生活垃圾分类和再生资源“两网融合”试点,研究确立“两网融合”的工作模式;建立完善餐厨垃圾收运和处理规范化管理体系,区餐厨垃圾规范收集率应达到50%;实施22条大街公共服务设施二维码管理,为设施“上户口、亮身份”;尝试转变管理模式,加强户外广告和牌匾标识的属地管理,减少户外广告和牌匾标识数量,缩小尺度,提升设置品质;编制完成《西城区“十三五”时期景观照明专项规划》,为具备条件的80条无路灯道路安装路灯。
4.积极做好城市安全运行保障工作。积极落实“河长制”,建立河湖管理巡查机制,加强河湖综合治理。继续推进2项海绵城市建设示范项目和28项雨洪利用工程。换装节水器具5000套件,全区节水器具普及率超过98%;实施“西城区2016至2017年热源整合项目”;认真做好燃气管道隐患整治的收尾工作,确保上账燃气管线隐患整治率达100%;加强市政应急抢险队伍建设和市政设施的日常巡查,确保市政基础设施的安全运行。
二、收入预算说明
2017年收入预算1,446,764,965.32元。其中:财政拨款1,446,764,965.32元。2016年收入预算1,888,684,135.18元,2017年比2016年预算减少441,919,169.86元。2017年市级提前告知专项转移支付5个项目,共计151,240,800.00元。2017年无政府性基金预算安排。
三、支出预算说明
(一)2017年支出预算按用途划分:
(1)2017年基本支出预算42,996,584.29元,其中公用支出3,472,330.91元。2016年基本支出预算38,623,254.73元,2017年比2016年增长4,373,329.56元,主要增长原因是社保缴费改革和人员经费调整。2016年公用支出预算3,274,869.27元,2017年与2016年预算基本持平。
(2)2017年项目支出预算1,403,765,381.03元。2016项目支出预算1,850,060,880.45元,2017年比2016年减少446,295,499.42元,主要减少原因是部分项目2017年未申报预算或预算资金减少,比如2017年未申报污水治理年度任务补偿资金131,625,000.00元,2017年马连道南街微循环道路改造工程预算减少20,000,000.00元,2017年供热燃料补贴预算减少58,404,000.00元。主要项目是:
①德胜里西路及教场口西路微循环道路改造工程27,220,724.00元。
②铁树斜街等6条街电力架空线入地工程19,378,080.00元。
③供热燃料补贴31,596,000.00元。
④马连道南街微循环道路改造工程100,000,000.00元。
⑤阿苏卫周边村庄搬迁安置项目资金106,710,000.00元。
⑥月坛南北街及延长线环境综合整治工程等4个项目273,040,000.00元。
⑦2017年区域环境综合提升72,000,000.00元。
⑧广济寺周边环境整治项目105,480,000.00元。
⑨西直门桃C地块拆迁项目250,000,000.00元。
⑩西长安街及其延长线市容环境景观提升33,000,000.00元。
(二)2017年涉及政府采购项目20个,预算资金6,636,840.00元。主要内容为:
1、办公设备按标准使用年限正常报废更新。
2、垃圾分类物品采购。
3、防汛物资采购。
(三)2017年涉及政府购买服务项目22个,预算资金8,319,700.00元。主要内容为:
1、公务用车运行维护费。
2、第三方专业项目检查经费。
3、研究分析、规划经费。
4、法律服务经费。
5、信息化运行维护经费。
6、物理管理服务经费。
(四)2017年机关运行经费预算情况
 2017年本部门(含下属单位)履行一般行政事业管理职能、维持机关运行,用于一般公共预算安排的行政运行经费,合计7,463,660.91元。
行政运行经费是指为保障单位正常运行,用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、网络运行维护费、办公用房租赁费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护以及其他费用。   
 
 

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