行政处罚裁量基准和听证标准

行政处罚裁量标准：

《北京市体育运动项目经营单位安全生产规定》行政处罚自由裁量标准

一、未建立安全生产例会制度或者未制定安全生产措施的，处5000元以上1万元以下罚款。

（一）未建立安全生产例会制度

安全生产例会应当包括以下内容：学习、贯彻国家安全生产法律、法规和相关政策；分析研究本单位或本行业安全生产经验教训；完善本单位安全生产各项制度，研究制定安全生产防范措施，并对落实情况进行检查；其他安全生产例会应当讨论的事项。

安全生产例会应当由本单位负责人或者安全生产负责人主持召开，经营单位主要管理人员参加，每月不得少于1次。会议记录保存时间不得少于2年。

1．未建立安全生产例会制度情节一般的：

安全生产例会制度记录内容不完整的，处5000元罚款。

2．未建立安全生产例会制度情节较轻的：

安全生产例会制度具体措施未落实的，处8000元罚款。

3．未建立安全生产例会制度情节较重的：

未建立安全生产例会制度的，处1万元罚款。

（二）未制定安全生产措施

安全生产措施主要包括以下内容：制定有效的安全生产措施，并对措施的落实情况进行检查；体育运动项目经营单位应当在每日营业开始前和结束后，对营业区域进行全面安全检查，营业期间每2小时至少进行1次安全巡查，检查和巡查应当做好记录；营业区域内实际容纳的消费者人数不得超过最大容纳人数；体育运动项目经营单位应当为消费者提供合格的设施、器材，国家实行强制性体育服务标准的体育运动项目的设施、器材，应当符合国家标准或者行业标准，并在显著位置设置相应的使用说明和警示标志。

1．未制定安全生产措施情节一般的：

已制定安全生产措施，但内容不完整的，处5000元罚款。

2．未制定安全生产措施情节较轻的：

已制定安全生产措施，但未对措施落实情况进行检查落实的，处8000元罚款。

3．未制定安全生产措施情节较重的：

未制定安全生产措施的，处1万元罚款。

二、未建立生产安全事故隐患排查制度的，处5000元以上2万元以下罚款。

安全隐患排查制度应主要包括以下几部分：一是明确生产安全事故隐患排查的责任人；二是建立安全生产检查制度，明确应当检查的部位、时间、程序等；三是建立安全隐患处理制度，明确隐患的登记、汇报、通知、分析、处理、反馈、经验总结等的程序和内容。

（一）未建立生产安全事故隐患排查制度情节一般的：

已建立生产安全事故隐患排查制度，但记录内容不完整的，处5000元罚款。

（二）未建立生产安全事故隐患排查制度情节较轻的：

已建立生产安全事故隐患排查制度，但具体工作措施未落实的，处1万元罚款。

（三）未制定生产安全事故隐患排查制度情节较重的：

未制定生产安全事故隐患排查制度的，处2万元罚款。

三、未配备持有相应运动项目执业证书的从业人员或者专职水上救生员的，处5000元以上3万元以下罚款。

（一）未配备持有相应运动项目执业证书的从业人员

1．未配备持有相应运动项目执业证书的从业人员情节一般的：

不能现场提供从业人员运动项目执业证书的，处5000元罚款。

2．未配备持有相应运动项目执业证书的从业人员情节较轻的：

未按规定数量配备持有运动项目执业证书的从业人员的，处1万元罚款。

3．未配备持有相应运动项目执业证书的从业人员情节较重的：

未配备持有相应运动项目执业证书的从业人员的，处3万元罚款。

（二）未配备专职水上救生员

1．未配备专职水上救生员情节一般的：

专职水上救生员，因故临时不在岗或不能现场提供证件、有效证明的，处5000元罚款。

2．未配备专职水上救生员情节较轻的：

未按规定人数配备专职水上救生员的，处2万元罚款。

3．未配备专职水上救生员情节较重的：

未配备专职水上救生员的，处3万元罚款。

四、未设置能够覆盖全部营业区域的应急广播或者不能使用中英文两种语言播放的，处5000元以上2万元以下罚款。

（一）未设置能够覆盖全部营业区域的应急广播或者不能使用中英文两种语言播放情节一般的：

应急广播播放声音听不清晰或只能使用中文一种语言播放的，处5000元罚款。

（二）未设置能够覆盖全部营业区域的应急广播或者不能使用中英文两种语言播放情节较轻的：

应急广播只能覆盖主要营业区域或只能使用中英文一种语言播放的，处1万元罚款。

（三）未设置能够覆盖全部营业区域的应急广播或者不能使用中英文两种语言播放情节较重的：

应急广播不能覆盖全部营业区域或不能使用中英文两种语言播放的，处2万元罚款。

听证标准：

（一）加大数额罚款；

（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；

（三）降低资质等级、吊销许可证件；

（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；

（五）其他较重的行政处罚 

（六）法律、法规、规章规定的其他情形；