2020年西城区人防办执法检查工作计划

以《人民防空法》《北京市人民防空条例》等法律法规为基本依据，以全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度为抓手，坚持依法规范、执法为民、务实高效、改革创新、统筹协调的原则，不断完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全面提高执法效能，为人防法制化建设奠定基础。根据市办和区司法局相关规定要求，结合办实际，特制定执法检查工作计划。

一、指导思想

坚持依法行政、公正高效、公开透明的指导思想，转变执法理念，创新执法方式，规范执法行为，强化主体自律和社会监督，严格落实“四公开一监督”要求，增强人防执法检查工作的有效性、针对性、权威性，促进人防建设健康发展。

二、执法检查的原则

一是坚持科学统筹，保证质量的原则。统筹考虑执法人员的力量、装备条件和执法对象数量、规模及分布等特点，合理确定检查频次，科学编制执法检查计划。二是坚持依法行政，程序正当的原则。做到执法主体合法、事实清楚，证据确凿、运用法律正确，符合法定程序，量罚适当的原则。

三、执法检查的目的

通过开展执法检查，严厉查处违法、违规行为，落实检查治理责任，不断提升人防执法检查水平，进一步落实人防主体责任，规范执法行为，提高执法质量。同时，将宣传教育融入执法检查，不断加强宣传教育，提高使用主体的自律水平，营造更加深厚的人防建设氛围。

三、主要内容

（一）检查主体：西城区人防办；

（二）检查方式：采取普遍查与重点查、随机查与反复查相结合的方式，重点突出重大时期、重要时间节点和使用单位问题多、受到行政处罚、有不良记录的使用主体；

（三）管理对象基数：人防办人防工程使用管理台账中的人防工程使用主体；

（四）检查比例：人防办人防工程使用管理台账中的人防工程使用主体的80%；

（五）检查时间：全年；

（六）检查人员：人防办具有行政执法资格人员及相关管理人员。

四、要求

（一）加强组织领导，严格落实责任。成立依法行政工作领导小组，落实监管责任。按照“四公开一监督”要求规范执法行为，创新管理方式，强化社会监督，不断提高人防建设整体水平。

（二）严密组织实施，加强宣传教育。严厉查处人防使用主体的违法、违规行为，对问题多、有较多不良记录、有严重违规违法记录等情况的使用主体，增加抽查次数、频率，加大检查和处罚力度，检查和处罚情况要按照相关规定要求公示。

（三）严肃执法纪律，规范执法检查行为。人防执法人员要严格执行廉政纪律，严格依法行政，公正公开公平执法，接受执法对象监督，对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为，依照相关规定严肃追究相关责任人的责任。

西城区人防办

2020年3月