区属各立档单位：

根据《西城区档案局2020年档案行政执法检查的通知》要求，2020年区档案局对21家单位进行了档案行政执法检查。为提升全区档案工作法治化、规范化、精细化水平，按照工作计划，现将执法检查结果通报如下：

一、基本情况

区档案局连续五年通过“双随机一公开”方式对全区立档单位进行档案行政执法检查工作，对随机抽取的单位贯彻执行《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》等法律法规的情况进行检查。2020年，区档案局根据疫情防控工作要求，及时调整计划于8月至12月对21家单位进行了检查。从实地检查情况看，各单位能够贯彻执行档案法律法规，认真落实市、区有关档案工作的部署，档案工作依法管理水平不断提提升，未发现档案管理违法行为。

（一）档案工作的发展环境不断优化。大部分受检单位在人、财、物等方面对档案工作给予大力支持，体制机制不 断完善。明确分管领导，配备专兼职档案人员，完善档案工作管理网络；制定了档案工作应急预案，建立健全各项档案管理制度并注重落实，促进了档案工作的制度化、规范化建设。档案安全保管工作不断加强。大部分单位设立综合档案室，及时配备、更新设施设备，对各门类档案实行集中统一管理，为档案安全提供了制度保障和硬件条件，按要求配备档案库房，防火、防盗、防高温等“九防”设施齐全，确保了档案实体及信息的安全。区法院将档案工作纳入全院季度考核考评工作，直接与各部门评优评先挂钩，以量化形式对档案工作进行保障。北京天恒置业集团有限公司、北京金融街投资（集团）有限公司、北京宣房投资管理集团有限公司在重视自身档案工作基础上，还对其下属公司部门定期开展档案培训及专项检查，保证了档案工作的同部署同落实。

（二）档案基础业务不断提升。受检单位能依法健全档案管理制度。档案收集、整理、利用等工作日趋完善，各项规章制度健全并得到有效落实。档案安全意识明显加强，多数受检单位档案室建设比较规范，档案库房安全管理设施设备齐全完备。大部分单位能依法按时完成2019年度归档工作，北京德源兴业投资管理集团有限公司、西城区牛街街道办事处各门类档案收集较为齐全完整，归档及时，整理规范，符合档案规范化管理水平。区应急管理局在档案库房搬迁过程中成立工作领导小组，确保档案搬迁中的安全。什刹海街道、天桥街道完善档案各项制度，严格执行档案的保管、保密、借阅、等制度，对下属社区档案进行监督指导，带动社区档案工作规范化。

(三)档案法治宣传工作得到加强。各单位利用讲座、挂图、电子屏、组织参观等形式，积极宣传档案法律法规及各种档案知识，干部职工档案意识、依法治档观念明显提高。在疫情防控期间，部分单位创新采用网上培训、录制档案法治宣传片和一对一在线答疑等方式对档案工作进行法治宣传、督导。区统计局专门制作了新修订《中华人民共和国档案法》普法宣传视频，将档案法治宣传落实到位。

二、存在问题

（一）档案管理意识薄弱。部分单位没有将档案工作纳入整体工作计划，对档案工作认识不充分，重视程度不够。部分单位未积极参加区档案局的宣传、培训活动，对档案业务知识的学习不够，未将培训学习内容积极宣传和贯彻落实。部分单位未专门安排专职档案人员来管理档案工作,长期由外聘人员管理，造成档案实体整理不规范，底数不清，档案安全保管存在风险隐患。部分单位档案人员变动频繁，变动后交接工作不细致不全面。造成档案交接不及时、手续不健全、内容不完整，不利于单位档案工作的持续开展。

（二）档案安全管理工作有待提高。部分单位安全防范措施不完善，没有建立档案突发事件应急预案,不能有效应对突发事件。部分领导和档案员安全意识不够，未及时开展档案安全保管宣传教育，缺少档案安全保管制度，部分单位档案存储空间不够，有档案未及时上架，在地上堆放的行为。档案资源存在遗失风险。个别单位档案库房由于使用时间较长，基础设施老化具有一定安全隐患。

（三）档案门类收集不齐全。一些单位归档不及时，档案门类不齐全，个别单位没有重视重大活动档案、照片档案、实物档案、基建档案、新媒体档案的收集整理，档案保管期限划分不合理，没有做到应归尽归，不能确保归档的质量。档案基础业务和管理水平有待提高。

三、下一步工作

一是切实提高思想认识。档案是国家和民族文化建立历史记忆、传承文明的重要载体，是不可再生、不可替代的宝贵资源，全区各单位要始终将档案安全放在第一位，进一步完善档案安全管理制度和设施；要进一步重视和支持档案工作，认真组织学习新修订《档案法》，依据新修订《档案法》及时修订各单位相关工作制度。加强档案设备设施建设，配齐档案工作人员，确保档案工作的顺利开展。

二是认真抓好问题整改。要加强各门类档案的收集、整理和安全保管。要对历年积存的零散文件进行归档，消除档案多年未整理的现象。重点加强对重大活动、声像档案、实物档案、新媒体档案的收集整理，丰富档案门类，加强档案资源建设，对照区档案局执法检查内容，全面自查，举一反三，健全档案管理网络，落实档案工作制度，加大设施设备经费投入，推动档案工作与业务工作同部署、同实施、同发展。

三是加大档案执法力度。区档案局将依据新修订《档案法》以及市档案局档案执法检查标准，进一步对档案行政执法检查的内容、标准、程序进行补充完善和调整优化。今年将重点对未按时完成归档工作及上一年度执法检查中整改单位进行档案执法检查。同时，借鉴“四不两直”的做法，大幅缩减受检单位迎检准备时间，推动档案工作制度化、规范化。进一步严格执法程序，坚持公开透明，对限期整改单位，做到整改之处严督促、整改之中多指导、整改之后真问效，对于拒不整改、敷衍了事的，严肃依法问责，维护档案法律法规权威。

               西城区档案局

                 2020年2月19日