区委区政府：    

2022年，西城区退役军人事务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持首善标准，践行“红墙意识”，在区委区政府的正确领导下，紧紧围绕全面推进依法行政，加快建设法治政府的目标，开拓进取，真抓实干，现将2022年法治政府建设年度情况汇报如下： 

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，依法行政基础不断夯实。一是继续发挥领导干部在法治政府建设工作领导小组内的核心作用。明确党政一把手为推进法治政府建设第一责任人，将法治政府建设纳入全局总体规划，形成领导重视、部门配合、上下联动的长效工作机制。二是结合我局实际，制定了《西城区退役军人事务局2021年普法依法治理工作要点》，明确年度普法具体工作及牵头实施部门。三是制定《西城区退役军人事务局党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单》，充分发挥党组在推进法治建设工作中的领导作用，提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力水平。

（二）健全决策机制，行政决策水平显著提升。一是进一步完善内部决策规则，对局党组“三重一大”议事决策制度、党组会议事规则、局长办公会议事规则、资金支出、采购管理等内部管理制度进行修订，确保重大决策的形成科学、民主、合法、合理。二是梳理本部门应履行的职权事项并形成最新权力清单，进一步构建清晰具体、密切协同的权责体系和权力运行流程，提高行政管理水平。三是加强重大行政决策合法性审查。我局聘请专业律师担任法律顾问，对重要文件制定前、各类合同签订前进行审核，提出意见和建议，保证依法决策。

（三）健全行政执法制度，规范行政执法行为。一是按照区司法局要求落实重大行政执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度、行政处罚自由裁量权适用规则，进一步规范了行政执法人员信息公示。二是严格执法人员资格管理。严格执行有证人员上岗执法，杜绝无执法资格人员直接实施执法。三是加强执法检查督查督办。今年以来A岗人员参与执法率和违法行为纳入检查率均达100%，开展涉及移交安置、拥军优抚等行政执法检查300余次。

（四）依法化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。坚持推广新时代“枫桥经验”，树立法治思维的问题导向，依法开展涉军信访工作。做好重要活动期间信访和安全维稳工作，在“八一”、中秋和党的二十大等重点时期启动“零报告”机制，随时掌握退役军人群体动态。有效利用第三方社会力量开展退役军人权益维护服务，并推动“三师一员”专业人员向各级服务站下沉，着力提升基层退役军人和优抚对象的矛盾纠纷化解、诉前调解对接、化解家事纠纷等方面的专业化水平，推动“事心双解”。

（五）强化宣传引导，不断提高依法行政氛围。落实市区各项普法任务，面向全区退役军人宣传与维护国家安全、反有组织犯罪、防火安全等密切相关的法律法规，积极组织《网络安全法》《老年人权益保障法》《消防法》等法律法规答题活动。深入开展冬奥主题法治宣传，线上组织开展冬奥知识竞答，转发《北京2022年冬奥会和冬残奥会防疫手册》等信息。与驻区中央单位应急管理部消防救援局共同开展“一起向未来，助力冬奥会”主题文化交流活动，带领“首都老兵”志愿者一起感受冬奥文化，体验冰雪项目。大力开展“宪法宣传周”宣传活动，利用服务大厅电子屏、宣传展板营造学法用法、依法履职的良好氛围。局微信公众号加强与“中国退役军人”、“北京普法”、“法治西城”等热门新媒体的互通、联动，持续宣传与服务对象切身利益息息相关的法律法规、政策规章，共发布各类普法文章、宣传片等46篇。

（六）坚持学习培训，提升行政工作本领。一是落实领导干部学法制度。在局党组会、局长办公会前对《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》《退役军人逐月领取退役金安置办法》等13部法律法规、规章办法进行深入学习，增强“关键少数”知法学法用法素养。结合市区要求，多角度、全方位学习宣传党的二十大精神，制作宣传展板摆放在退役军人服务中心大厅。开展《北京市接诉即办工作条例》宣贯工作，组织局领导及科室负责人学习“接诉即办”新规。深入学习《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《领导干部能上能下规定》等7部党内法规。二是积极参加、组织法治培训。主管法治工作处级干部和相关干部参加市退役军人事务局、区司法局组织的法治培训5次，组织全局执法工作人员参加新修订的《行政处罚法》培训。

    二、推进法治政府建设存在不足和原因

一年来，我局法治政府建设各项工作虽取得一定成绩，但受到人员编制少、专业力量薄弱等因素影响，仍然存在一些问题和不足，主要是依法行政流程还需进一步规范；法治宣传教育开展的范围和内容仍需扩大和丰富；执法队伍人员较少，执法经验不足，整体专业度有待进一步提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）高度重视，带头学法。局党政领导班子成员特别是党政主要负责人坚持集体学法制度，采取理论学习中心组学习、会前学习等多种方式，深入学习习近平法治思想，把重要法律法规的学习摆在突出位置。全年对《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》《退役军人逐月领取退役金安置办法》等13部法律法规和《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《领导干部能上能下规定》等7部党内法规进行深入学习。   

（二）依法决策，模范用法。一年来，局主要负责人深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”重要讲话精神，以身作则，提高了广大领导干部依法行政工作能力和法治化工作水平，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，依法执政、依法行政共同推进，法治政府、法治社会一体建设；严格履行依法治局重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥了局党组统揽全局、协调各方的作用，支持各科室、单位依法依章履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和所属部门主要负责人依法办事，全局党员干部法治观念显著提升。将法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、亲自过问、亲自督办。

（三）强化监督，确保落实。局党组树立了鲜明的用人导向，将法治政府建设各项任务责任人的履职情况纳入年度综合考评体系，加大了考核力度，使其作为考察使用干部的重要依据；与此同时，局党政主要负责人还将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容，自觉接受监督。

     四、下一年度主要工作安排

2023年，我局将继续深入落实上级有关文件精神，坚持以退役军人为中心，紧紧围绕职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设目标，加快推进建设法治政府的进程，做好以下几方面工作：

（一）加大宣传力度，广泛开展宣传教育和学习。一是切实加强领导干部和全体干部法律法规学习，提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力；二是结合疫情防控形势择机开展业务培训，加强与服务保障退役军人相关法律法规的培训，进一步规范行政执法，提高全体干部的素质和水平。

（二）严格规范公正文明执法。继续做好规范行政权力运行工作，强化行政执法监督，加强对行政执法人员的监督管理，进一步规范行政执法行为。

     （三）加强规范性文件备案审查。做好规范性文件、重大行政决策、政府重大项目合同、行政强制措施等的合法性审查工作，提高决策过程科学性和决策程序正当性。

     （四）全面推进政务公开。推进政府行政权力运行公开，建立健全行政执法公示制度，积极推进财政预算、重大项目建设等重点领域的政府信息公开工作。

     （五）进一步加强行政复议和行政应诉工作。严格依法办理行政复议案件，完善行政复议与行政调解的衔接、联动机制。切实落实行政机关负责人出庭应诉工作。

     （六）健全政府法律顾问工作机制。强化法律顾问的主要工作职责、工作程序、责任追究，进一步提高法律顾问责任意识和工作效能，充分发挥其法律服务职能及在建设法治政府中的积极作用。

五、其他需说明事项

我局依法行政政务公开链接：

https://www.bjxch.gov.cn/zt/zxzfgszl/jbxx/pnidpv384pntypepvjbxx.html

                           北京市西城区退役军人事务局

                                          2022年12月16日