一、《实施方案》起草背景过程是什么？

《西城区落实改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》（简称《实施方案》）依据《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》（国办发〔2018〕63号）和北京市人民政府办公厅《关于印发改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案的通知》（京政办发〔2020〕3号）文件精神，结合前期西城区迎接国家综合监管督查情况，征求我区45个相关单位修改意见，经三次修改形成。西城区卫生健康委将修改完善的《实施方案》（送审稿）上报西城区政府，经会议研究通过，按程序印发并贯彻落实。

二、综合监管与以往监管模式有区别吗？区别在哪里？

　　有区别。区别在于综合监管将全力做好四个方面的转向：从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管，从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管，从单项监管转向综合协同监管，从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段。

三、《实施方案》主要内容是什么？

《实施方案》内容包括指导思想、工作目标、体系构建、工作重点、监管机制和保障措施。

（一）指导思想和工作目标。认真落实党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的决策部署。使西城区医疗卫生行业综合监管制度得到进一步完善，机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合。

（二）体系构建。一是坚持和加强党对医疗卫生行业的全面领导；二是强化医疗卫生机构切实落实主体责任；三是充分发挥行业组织作用；四是强化政府主导，实施综合监管；五是强化社会监督。

（三）工作重点和监管机制。从医疗卫生服务要素准入、医疗服务质量和安全、医疗卫生机构运行、公共卫生服务、医疗卫生从业人员、医疗卫生服务行业秩序、健康产业、安全管理、医疗卫生机构临床研究九个方面入手，着重加强监管。落实执法责任制、推进医疗卫生行业信用体系建设、将医疗卫生行业综合监管纳入社区网格化、建立健全风险预警和综合监管结果协同运用机制、强化公共卫生数字化建设。

（四）保障措施。从加强队伍和能力建设、强化责任追究、加强宣传引导三方面为综合监管工作提供有力保障。

 

 政策文件：西政办发〔2022〕5号北京市西城区人民政府办公室关于印发《西城区落实改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》的通知.pdf

配套稿件：北京市西城区人民政府办公室 关于印发《西城区落实改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》的通知