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北京市西城区空气重污染应急预案(2023年修订,征求意见稿)解读

发布时间:2023-11-14 17:05    

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依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《北京市大气污染防治条例》等法律、法规和文件,按照《北京市人民政府关于印发〈北京市空气重污染应急预案(2023年修订)〉的通知》(京政发〔2023〕22号)要求,结合西城区市实际,区级应急预案对原预案进行了完善,以进一步减缓污染程度、保护公众健康。

一、修订背景

新时代十年,西城区按照全市统一部署,聚焦细颗粒物(PM2.5),以超常规的措施和力度治理大气污染,实现空气质量持续改善,重污染天气发生频率、峰值浓度、持续时间均明显下降,发生天数从2017年的23天降低 至2022年的3天,广大市民蓝天获得感和幸福感明显增强。但是,当前区域污染排放总量仍超过环境容量,空气质量改善成果还不够稳固,由量变到质变的拐点尚未出现。在秋冬季低压、高湿、静稳等极端不利气象条件下,仍有可能发生重污染天气。为进一步改善空气质量,按照区域联防联控要求,依据《北京市空气重污染应急预案(2023年修订)》, 对我区预案进行修订。

二、修订思路

一是坚持以人民为中心。重污染天气应急应对的出发点和落脚点是保护人民群众身体健康,西城区不断完善应急预案,依法依规启动空气重污染预警,实施应急减排措施,保护公众健康。

二是坚持精准、科学、差异化管控。统筹推进环境高水平保护与经济社会高质量发展,鼓励“先进”、鞭策“后进”,对工业企业、施工工地开展绩效分级,实施差异化管控。

三是见坚持区域联防联控。在全市的统筹指导下,积极响应区域联防联控,协同采取应急减排措施,共同应对重污染天气,最大限度减缓区域污染积累。

三、修订的主要内容

一是优化调整预警分级标准。预测全市空气质量指数日均值>200 或日均值>150持续48小时及以上,且未达到高级别预警条件时,启动黄色预警;预测全市空气质量指数日均值>200持续48小时或日均值>150持续72小时及以上,且未达到高级别预警条件时,启动橙色预警;预测全市空气质量指数日均值>200持续72小时且日均值>300持续24小时及以上时,启动红色预警。

二是精准科学实施差异化管控措施。突出精准、科学,对工业企业、施工工地开展绩效分级,实施差异化管控。对治理水平低、污染物排放量大的企业、施工工地、机动车、非道路移动机械等先采取减排措施;对治理水平先进、污染物排放量小的,少采取或自主采取减排措施。

三是工业企业方面。固化近年来行之有效的绩效评级、差异化管控方式,对纳入空气重污染预警期间应急减排清 单的企业,按照重污染天气重点行业绩效分级,实施差异化减排措施。从而推动企业主动提标改造、升级转型,促进全行业绿色高质量发展。

四是施工工地方面。进一步加大减排力度,增加了对污染较重,影响较大的道路设施防腐、道路沥青铺装工序的管 控要求。按照绩效分级,差异化实施停止室外喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除、切割、土石方、道路 设施防腐、道路沥青铺装等施工作业。

新增了对单车污染排放较大的载货汽车管控措施,在橙色和红色预警期间,本市核发号牌(含临时号牌)的国四排放标准柴油载货汽车停止上路行驶(经相关管理部门确认为保障本市生产生活物资运输、整车运送鲜活农产品的汽车除外)。

新增了非道路移动机械管控措施,在橙色和红色预警期间,施工工地和应急减排清单内的企业停止使用非道路移动机械(纯电动、氢燃料电池机械除外)。

倡导减少溶剂型涂料、胶粘剂、清洗剂、油墨及其他溶剂型含挥发性有机物的原辅材料及产 品的使用。

倡导企业合理安排运输,减少重型燃油(气)载货车辆使用,如有必要使用,尽量使用国六或纯电动、氢燃料电池汽车运输。

 环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。西城区将以习近平生态文明思想为指导,坚持首善标准,深入实施  绿色北京战略,以改善大气环境质量为核心,以实现“基本消除重污染天气”为目标,坚持常态大气污染治理与空气重污染应急应对相结合,坚持PM2.5和O3污染协同治理、大气污染物和温室气体排放协同控制、本地和区域协同共治,持续深化“一微克”行动,尽最大努力推动空气质量改善。


政策文件:

006西行规发2023〕6号北京市西城区人民政府关于印发《北京市西城区空气重污染应急预案(2023年修订)》的通知 .pdf

配套稿件:关于印发《北京市西城区空气重污染应急预案(2023年修订)》的通知


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