1.为什么出台西城区老年人康复辅助器具租赁服务实施细则？

答：(1)西城区是全市老龄化程度最为显著的城区之一，康复辅助器具需求人数多、市场潜力巨大。(2)出台实施细则,旨在建成供应便捷、供需顺畅、服务专业、管理规范的康复辅助器具社区租赁服务体系,提高康复辅助器具使用效能、降低老年人使用成本。(3)细则出台后，老年人可以在产品目录里自主选择所需产品，包括轮椅车等个人移动辅助器具、护理床等医疗辅助器具共计六大类辅助器具，极大程度满足短、中、长期租赁使用需求。

2.实施细则的主要内容都有什么？

答：本细则正文部分主要介绍了租赁对象、补贴内容和标准，运营和服务管理，以及工作保障和监督管理工作。包括建成康复辅助器具租赁服务网络平台、区级康复辅助器具租赁服务中心、街道租赁站点的“平台+中心+站点”的租赁服务骨干网络，及线下体验、补贴申请、补贴审核、租赁服务、费用结算等服务流程管理，具体如下：

线下体验：区民政局依托区级养老服务指导中心建设1家区级租赁中心，各街道依托街道养老服务中心建设至少1家街道租赁站点，提供日常咨询、宣传推广，以及康复辅助器具功能展示、体验试用、需求申请、评估配置、租赁维护等租赁服务。

补贴申请：线上平台提交身份证信息（可代办），平台可直接审核补贴标准，若不认可平台自主识别的补贴标准可上传身份证、特困证明、低保证明、评估报告等。

补贴审核：由平台进行初审，同时居住地街道办事处应在收到申请后3个工作日内完成补贴主体资格复审，不符合补贴条件的予以退回并告知，符合补贴条件的及时将审核结果上传至租赁平台。租赁平台实时反馈租赁站点。

服务流程：产品选取→合同签订→配送安装→使用培训→回收消毒。

费用结算：按日计算，每季度25日前区民政局与服务商结算补贴，服务商与申请人的结算按租赁服务合同的约定执行。

3.此项政策有何亮点？

答：政策亮点主要有以下三个方面：

（1）精准分层补贴、分类保障。根据经济状况、失能程度等提供差异化补贴，发挥兜底保障功能，重点保障困难群体，使资源配置针对性更强，提高资源利用效率，推动形成政府托底、多元发展的社会养老服务体系。

（2）全流程监管。区民政局联合属地街道和相关部门统筹对区级租赁中心、街道租赁站点、社区服务站点和服务商开展监管，规范租赁秩序，通过统一平台实现补贴申请、审核、结算闭环管理，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（3）风险防控。服务商需建立保险、回访、应急处理机制，保障使用安全；各街道负责对街道租赁站点和社区服务站点的建设和服务统一指导、监督管理、风险预防和纠纷处理，负责落实补贴申请资质审核，对存在弄虚作假、冒领套取财政补贴资金、违反服务协议约定等行为的或涉及行政处罚或构成违法犯罪的，配合相关单位处理。

4.哪类人群能享受租赁服务？哪类人群可以享受租赁补贴？补贴比例是多少？

答：康复辅助器具租赁服务向全体有康复辅助器具需求的居民开放。但仅具有西城区户籍且居住在西城区内的特殊老年人，可享受康复辅助器具租赁服务补贴。

补贴实行阶梯式补贴制度：

（一）符合城市特困标准的老年人和低保、低收入中经评估为重度失能的老年人，按照租赁费用总额的100%给予补贴，最高租赁服务补贴标准为每人每年3000元。

（二）不符合（一）所述条件的低保、低收入老年人申请康复辅助器具租赁服务，按照租赁费用总额的80%给予补贴，最高租赁服务补贴标准为每人每年3000元。

同时坚持“择一不重复”的原则。按照《北京市西城区老年人家庭居家适老化改造实施细则》（见：西民发〔2023〕4号），已享受适老化改造购置康复辅助器具补贴的老年人，自改造验收之日起5年内，不再享受同类产品租赁服务补贴。

5.提供康复辅助器具租赁服务的服务商应具有哪些条件？

答：区民政局将通过公开招募的方式选取至少两家信用较好、功能完备、具有康复辅助器具租赁服务能力的企事业单位、社会组织作为西城区首批康复辅助器具租赁服务商，其他具备条件的服务商均可到西城区养老服务中心备案成为西城区康复辅助器具租赁服务商，区民政局每半年征集一次服务商备案信息，视情增加目录商家。备案服务商均可在西城区康复辅助器具租赁服务平台以及租赁中心、站点展示康复辅助器具并提供服务。

服务商应在中华人民共和国境内依法注册并满足以下条件：

（一）经营范围包含“养老服务”、“康复辅助器具适配服务”、第二类医疗器械（或：第二类医疗设备）销售、租赁，取得“第二类医疗器械经营备案凭证”；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务制度；

（三）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（四）在经营活动中三年内没有重大违法违规记录，且无产品质量或知识产权相关的纠纷，经信用中国和政府采购网查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

（五）从事康复辅助器具租赁服务的人员应具备相应的专业素养。从业人员具有康复治疗师、康复咨询师、辅助技术工程师、康复辅助技术咨询师等相关证书或相关行业从业经历；

（六）具备能够服务西城区的康复辅助器具适配安装、使用指导、维修保养、回收消毒、仓储保管等相应的资质、能力、场所；

（七）服务商应使用“租赁平台”进行租赁服务，使用自有康复辅助器具租赁服务管理软件系统的，须能够与西城区民政局指定平台对接，实现服务线上全流程监督；

（八）构建康复辅助器具租赁服务全过程风险预防机制，为风险意外事件提供兜底保障；

（九）有完善的服务管理制度，包括区级租赁中心和租赁站点人员配置方案，服务规范、销售及租赁流程、配送方案、回收消毒方案及人员配置及相应职责等；

（十）有完善的人员、质量、信息、财务、档案、风险等管理制度。

同时服务商违规将取消资格，如虚假服务、套取资金、重大投诉产生不良社会影响，违反备案承诺书的相关要求以及经区民政部门认定应取消服务商资格的其他情形等。

6.如何申请康复辅助器具租赁服务补贴？

答：由申请人本人或其监护人、委托代理人在租赁平台线上申请，也可就近到区级租赁中心或街道租赁站点申请。申请人只需提供个人实名信息（如极个别平台无法识别，需用户自主上传身份证、特困证明、低保证明、评估报告等证明材料）。信息核对无误后，申请人可根据自身需求，自主选择租赁产品。

申请方式：

（1）微信搜索“辅具用品租赁”或扫描下方二维码：

（2）到就近社区养老服务驿站或街道租赁站点现场咨询申请。街道养老服务中心辅具租赁点位统计表详见附件。

7.供应商产品是否均能在租赁平台显示并接受咨询和提供租赁服务？怎么进行线下产品体验？

答：可以的，进入辅具租赁小程序后，点击小程序主页的“租赁产品”界面，会弹出中心/站点列表；点击对应站点可看到供应商的产品，产品界面会显示产品的类型、名称、押金和月租金等信息，如想进一步咨询也可拨打对应电话进行详细咨询。

同时区级租赁中心、各街道租赁站点，均可提供日常咨询、宣传推广，以及康复辅助器具功能展示、体验试用、需求申请、评估配置、租赁维护等租赁服务。如需进一步了解产品，也可直接到对应站点线下体验。

8.街道在补贴发放过程中有哪些注意事项？

答:（1）资格审核。在申请人提出申请后3个工作日内对补贴对象的居住信息、户籍信息、申请资质、以及应享受的补贴比例等进行审核，对于不符合补贴条件的予以退回并告知，符合补贴条件的及时将审核结果上传至租赁平台。

（2）监督管理。对辖区内租赁站点、社区服务站点以及残疾人温馨家园的建设、运营及服务进行统一指导、监督管理和风险防控，并负责处理相关纠纷。同时对发现的骗取补贴、违反服务协议等行为，或涉及行政处罚、违法犯罪的情形，需配合相关单位依法依规处理。

9.能否先试用后签租赁合同？如在使用过程中不满意怎么办？

答：可以试用的，但考虑到运费成本等因素，建议前往线下区级服务中心或租赁站点现场试用体验。如确实在使用过程中有退款解约需求的请及时联系服务按租赁合同约定执行或协商解决，解约后两日内恢复补贴资格。同时对于服务商在服务过程中存在的虚假宣传、以次充好等违规情形也欢迎广大消费者举报。举报电话：XXXX；举报邮箱：XXXX。

10.在辅具租赁服务过程中有哪些注意事项？

答：在租赁过程中要注意一下几点。

（1）租赁服务面向全体有康复辅助器具需求的人群，但补贴仅针对特殊老年人；

（2）补贴范围仅限《目录》内产品，租赁前需确认产品是否纳入；

（3）年度补贴额度最高3000元，自生效日起一年内未用完部分无法提现且到期自动清零；

（4）服务商发现服务对象有不符合补贴支付条件情形的，应及时主动向区、街两级民政部门报告，经核实后及时停止补贴支付。

配套政策：

北京市西城区民政局 关于印发《北京市西城区老年人康复辅助器具租赁服务实施细则（试行）》的通知