2025年，区城市管理指挥中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市区关于法治政府建设的总体要求和决策部署，持续推动法治政府建设与接诉即办改革、网格化治理深度融合，在推进法治中国首善之区示范区建设实践中，扎实工作，履职尽责。现将2025年推进法治政府建设工作报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化统筹引领，夯实法治建设根基

一是深化理论武装，筑牢法治思想共识。始终把政治建设摆在首位，将习近平法治思想、党的纪律建设重要论述与新时代首都发展要求深度融合，全年开展法律法规及中央八项规定精神专题学习12次，重点研学党内法规规章以及宪法、民法典、国家安全法等各项法律；参加区级专题学习4次，组织专题研讨2次，持续深化对制度治党、依规治党重要指示精神的理解，切实把“两个确立”的政治认同转化为践行“两个维护”的行动自觉。邀请中央党校、区委党校专家开展专题辅导，组织干部赴北京全面从严治党警示教育基地开展沉浸式实践学习，通过典型案例剖析强化纪律意识与法治敬畏心。

二是严守意识形态，注重法治建设引领。守牢意识形态防线，全年开展10次风险态势分析研判，联动区委政法委开展涉稳风险防范应对，为法治政府建设营造稳定的思想环境；强化正面宣传引导，全年录播《向前一步》5期、《接诉即办》栏目12期，全面展现政府依法行政、深化为民服务的生动实践；成功推动“立体化长安调解1234”矛盾纠纷化解机制、“大部委牵手小社区”央地联动机制和“圆桌工作法”基层自治机制三项典型治理经验在《求是》刊发、面向全国基层推广，以示范引领激发法治政府建设的内生动力。

三是健全制度机制，加强依法决策落实。全面落实重大行政决策程序，针对重大决策、涉法事项，坚持科室、法律顾问、班子层层联审、逐级把关，不断提高依法行政、依法决策水平。坚持不懈抓好制度建设，聚焦责任落实、流程优化，全年修订17项工作制度，推动各项工作依法依规、严密执行。常态化开展制度执行专项督查，聚焦制度落地成效与业务规范执行情况，对发现的问题及时纠偏整改。

四是强化规范透明，主动落实政务公开。严格执行政府信息公开制度，做好主动公开、依申请公开、政府信息管理等工作。在区政府网站规范政府信息公开专栏内容，加强财政预决算信息公开，按时完成信息公开月报、年度数据报送，不断提升公开信息质量水平。落实政府信息公开保密审查制度，强化文件信息公开源头管理，梳理规范审核流程。

（二）深化改革实践，提升依法治理效能

一是深度谋划改革，健全政府职能体系。聚焦制度健全、保障有力，研究出台《接诉即办长效提升工作机制》，围绕通报、调度、约谈、服务、评价、奖惩六方面形成20项具体措施，进一步带领全区“提高效能、突出效果”，统筹推动全区群众评价解决率历史性突破98%，满意率在高位持续提升，综合成绩在“四连冠”基础上持续领跑全市。聚焦权责清晰、职能优化，在全市率先试点街道履职事项清单应用，完成市级直派清单梳理，细化业务场景1012项，减少派发街道三级分类101项，并在市级直派工作中得到应用，实现每月为街道减负约770件诉求，为全市有力推进“两单融合”优先拿出“西城方案”，立足接诉即办推动规范基层履职的实践做法和经验成效得到中央、市级充分肯定。

二是深化协同联动，更好发挥政府作用。发挥接诉即办功能优势，努力推动市民热线诉求与全区重点项目、重要工作规划、基层治理等紧密结合，推动服务型政府效能进一步提高。聚焦区域发展，打通区内政务服务咨询电话与12345市民服务热线联动，实施涉企诉求联动分析，为助企纾困、优化营商提供有力支撑；聚焦城市管理，构建接诉即办与城市管理数据映射关系，通过融合分析，推动全市停车移动端程序实现线上退费办理；聚焦民生保障，围绕“七有”“五性”社会评价指标，深度监测分析民生诉求，对10余个重点领域提出精细治理建议；聚焦风险稳控，协同区综治中心实现群众矛盾纠纷问题“一键推送”、源头化解，在全市率先开展12345热线金融风险监测预警，精准识别打击一批非法金融活动企业。

三是凝聚多元合力，诉求驱动长效治理。聚焦法治政府建设目标，凝聚多元监督治理合力。深化民主监督制度化建设，配合区人大对《北京市接诉即办工作条例》落实情况开展执法检查，联合区委统战部推动民主党派、无党派人士开展7个专题专项监督调研。联动代表委员拓展协商共治，通过区政协“京华议事厅”推动停车难、充电难乱象问题形成多方平衡的治理方案，珠八宝胡同单侧施划车位并实现错时停车，百万庄大屋脊住宅区新建59个充电设施接口、已区和午区车桩比达到1比1。推动街道、委办局联手深化“每月一题”，成功推动电动车交通管理、新能源充电管理和新建住宅监管等专题治理成效走在全市前列；推动“小切口”改革，联合出台《西城区环境敏感区域餐饮选址精准指导工作意见》，推动油烟治理由“末端执法监督”向“前端精准指导”有力转变；出台《西城区工程类项目信息共享工作机制》，强化建设工程领域条块联动、综合治理。

四是强化数智治理，充分赋能数字法治。全面探索人工智能等前沿技术在接诉即办各环节的深度应用，推广智能派单，派单准确率超90%；打造接诉即办智能应用“妙应答”，自动解答740余条业务问题，精准提升办理质效；优化智能群诉算法，智能识别群体性诉求事件5031起，为快速管控辖区风险提供有力支撑。丰富标签词库，完善“七有”“五性”、行政执法、涉企诉求等区级特色标签；将2025年大走访企业、服务包企业等9.5万条数据全量导入区级接诉即办系统，夯实多元数据关联分析。

（三）创新普法实践，厚植法治社会土壤

一是搭建多元阵地，推动普法扩面提质。充分利用办公区普法宣传栏、西城接诉即办微信公众号等线上线下平台，推送普法素材近百份，法治宣传信息360余篇次，让法治教育融入日常。通过全员普法培训、专业律师授课等形式强化法治教育，开展全员月度法治答题及领导干部法治素养和法治能力问卷答题，全面提升干部依法办事能力与法治视野。

二是丰富实践载体，提高依法行政能力。围绕区域发展重难点，以多元形式开展法治教育，推动基层干部深化法治思维，强化依法行政能力水平。开展2025年度接诉即办专题培训，紧扣政府依法服务职能开展实战化培训，以“六位一体”培训新模式为全区80余家单位1200余名干部赋能增力；开展定制化培训和业务轮训80余次，结合诉求发现的薄弱环节，精准推动补齐公共服务短板；用好全区组工干部培训、新任科级干部培训、基层党组织培训等契机，全方位宣贯以接诉即办推动法治政府精准治理的思路理念。

二、推进法治政府建设存在的不足

一是普法宣传的深度和广度不足。普法形式以传统宣讲、线上推送为主，普法与实际治理需求的结合度不够紧密，法治意识向行动转化的引导机制需进一步强化。

二是法治思想转化成效有待提高。部分干部运用法治思维解决复杂问题的能力不足，将党的法治思想理论与业务深度融合的举措不够精准，在推进工作中引领作用发挥不够充分。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关情况

一是强化政治意识，压实主体责任。中心党组书记严格履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入中心年度重点工作与党组核心议事日程，牵头成立法治政府建设工作领导小组，明确党组主体责任、班子成员“一岗双责”的闭环责任链条，推动法治建设与党建、业务工作同谋划、同部署、同落实，对法治政府建设重点任务亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，统筹推动各项任务落实。

二是强化示范引领，筑牢思想根基。带头严格落实“第一议题”制度，全年开展“第一议题”学习文件45份，理论学习中心组学习13次。带领全体干部深刻学习领会党的二十届三中、四中全会精神，推动干部深刻领悟制度治党、依规治党要求。带头落实会前学法制度，全年主持开展主任办公会、党组会专题学法8次，以“关键少数”示范带动全体干部提升法治素养与履职能力。统筹构建学习体系，邀请专家开展专题辅导，组织干部赴警示教育基地沉浸式学习，带头绷紧法治之弦。

三是强化依法决策，带头执行法规。严格落实党组议事规则、“三重一大”决策制度，全年主持召开党组会31次、主任办公会17次，研究审议“三重一大”事项138个，主动接受派驻纪检组监督指导。全面接受并配合开展区委第十三轮巡察工作，抓实机关决策程序制度规范化。严格履行党内监督责任，主持开展警示教育6次，定期与科级干部和关键岗位人员谈心谈话。推动构建制度执行“全生命周期”管理机制，组织干部研究学习各项制度及业务规范，通过动态修订完善制度，确保制度体系与管理需求精准适配。

四是强化顶层设计，深化改革成效。以《北京市接诉即办工作条例》为总纲，统筹带领中心全体干部、引领一线办件人在法治化轨道上落实落细接诉即办各项工作。率先承接7项接诉即办改革任务在西城落地，强化精准派，以“两单融合”工作为契机，进一步明晰街道职责边界，推动构建权责清晰的接诉即办工作体制；强化难点商，依据各行业政策法规，帮助各单位明确依法办理疑难诉求的方向路径；强化科学评，制定科学合理的区级评价细则，发挥以评促治导向作用；强化精细治，完善条块协调联动的主动治理机制，促进基层精细化治理服务水平提高。通过一系列举措，推动基层依法依规高效解决群众诉求的能力持续提升。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化理论武装，压实法治责任。将党的二十届四中全会精神、习近平法治思想等纳入年度学习计划，健全法治建设组织领导与工作推进机制，严格落实领导干部学法用法制度，全面提升依法决策、履职尽责能力。

（二）创新普法场景，法治氛围厚植。开展法治文化浸润行动，打造沉浸式普法场景，结合节假日及重大时间节点，充分利用各类线上线下平台，创新普法宣传并方式，开展全方位、深层次法治宣传，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（三）持续推动改革，优化服务效能。深化全链条改革，全力推动市级改革任务落地落实，从区级层面强化诉求分级分类处置，推动“简易诉求快速办、复杂诉求合力办、难点诉求提级办”，全面提升服务效能。

（四）严守法定程序，提升决策质效。严格遵循重大行政决策相关法律法规，将合法性审查与集体讨论决定作为重大决策的必经程序，确保每项重大决策于法有据、程序合规，不断提升决策科学化、民主化、法治化水平。

五、其他需要报告的情况

无。

 

    特此报告。

 

 

区城市管理指挥中心

2025年12月31日

北京市西城区城市管理指挥中心2025年法治政府建设年度情况报告.doc