近日，《北京市西城区财政局关于印发<北京市西城区政府购买服务预算管理办法>的通知》正式发布，现就相关问题进行政策解读。

一、政策出台的背景和依据是什么？

答：2020年我局修订了《北京市西城区政府购买服务预算管理办法》，至今已执行5年。为进一步加强政府购买服务预算管理，促进政府职能转变，改善公共服务供给，提高财政资金使用效益，根据《北京市财政局关于印发<北京市政府购买服务预算管理办法（修订）>的通知》（京财综〔2020〕510号）, 《北京市财政局关于印发<北京市政府购买服务指导性目录>的通知》（京财综〔2022〕1537号）等文件精神，结合我区政府购买服务的实际情况，现对该办法进行了修订。

二、政府购买服务是指什么？

    答：政府购买服务，是指各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。

三、政策修订了哪些内容？

    答：（一）增加第四条过紧日子描述。按照市区过紧日子的相关要求，在内容上增加“政府购买服务应坚持‘过紧日子’的理念，重点保障刚性支出、急需支出，把更多财政资源用于改善基本民生和支持市场主体发展。全区各预算单位应落实主体责任，严格执行‘过紧日子’若干措施和负面清单，规范政府购买服务管理，不断提高履职尽责效能和财政资金使用效益。”。

（二）扩充负面清单事项。由原先的政府购买服务6项负面清单内容扩充到“违反‘过紧日子’要求、违规增加机关运行成本的购买服务事项”等八项内容，进一步严格政府购买服务购买内容，规范政府购买服务预算管理。

（三）调整政府购买服务指导性目录制定方式。根据《北京市财政局关于印发<北京市政府购买服务指导性目录>的通知》（京财综〔2022〕1537号）文件精神，区级政府购买服务指导性目录由单位制定调整为使用市里统一目录，并坚持先有预算安排、后购买服务原则。各部门需结合部门职责及工作实际，制定本部门政府购买服务目录清单，将购买范围从目录类别逐一细化到服务内容。

（四）增加强化承接主体责任意识描述。在第三十五条中，强调“承接主体应在项目实施期内，对绩效目标实现程度进行跟踪分析并及时纠偏，配合财政部门和购买主体开展绩效评价工作。”

三、政策的主要内容有哪些方面？

答：《北京市西城区财政局关于印发<北京市西城区政府购买服务预算管理办法>的通知》共分八章四十三条内容：总则、购买主体和承接主体、购买内容、预算编制、预算执行、绩效管理、监督检查和法律责任、附则。《办法》对以上内容均做出了明确的说明和规范，为提升全区政府购买服务预算管理提供了政策依据。

配套政策：

北京市西城区财政局关于印发《北京市西城区政府购买服务预算管理办法》的通知