本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《北京市政府信息公开规定》要求，由北京市西城区城市管理综合行政执法监察局编制的2018年度政府信息公开工作年度报告。

全文包括2018年北京市西城区城市管理综合行政执法监察局政府信息和政务公开重点工作情况、重点领域信息公开情况、存在的不足及改进措施，以及主动公开、依申请公开（含不予公开）、行政复议、行政诉讼、举报等政府信息公开相关数据。

本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本报告的电子版可在区政府网站（http://www.bjxch.gov.cn）政府信息公开专栏上下载。如对报告有疑问，请与西城区城市管理综合行政执法监察局法制科，（地址:北京市西城区北滨河路9号；邮编：100055；联系电话：010-66527035；电子邮箱：cgdd-xxgk@bjxch.gov.cn）。

一、重点工作情况

（一）加强组织领导，高效开展政务公开工作

1、强化组织领导。北京市西城区城市管理综合行政执法监察局建立健全政府信息与政务公开领导机构。成立领导小组，负责统筹协调政府信息与政务公开工作。政府信息与政务公开领导小组由组长负总责，确定分管领导。领导小组下设办公室，由法制科、办公室、宣教科相关负责人负责，负责政务公开和保密审查工作。确定专门工作人员负责政务公开工作，由各科室、队选定一名工作人员作为政务公开工作的联络员。

2、加强制度建设。为贯彻落实《北京市关于全面推进政务公开工作实施意见》、《北京市2018年政务公开工作要点》相关文件要求，按照西城区2018年政府信息和政务公开工作部署会精神，全面推进本单位政务公开工作，结合工作实际，出台本单位《2018年政府信息与政务公开工作方案》，为推进公开工作，详细制定了工作目标、工作保障及要求。

3、运用新媒体情况。为有效提高政务公开信息化水平、增强政务信息传播力影响力、优化政务管理服务，从围绕大局、提升服务、惠及市民等不同角度，本单位借助局政务微信公众号“西城街巷事”，以“小编说法”、“街巷故事”、“我要监督”三个板块来进一步收集民智民意，回应群众关切，并通过“第一现场”、“西城街巷事简讯”、“西城街巷事访谈”、“街巷也读”、“十九大学习微党课”等特色栏目加大政策、法规宣传，扩大了政策解读、惠民措施的传播范围，提升了公众办事的便利性，以公开促进执法、服务优化。

（二）加强宣传引导，主动推进政务公开工作

1、加大普法宣传力度。北京市西城区城市管理综合行政执法监察局利用法定节假日、“国家宪法日”等相关时间组织开展普法宣传活动，主要以《再生资源回收管理办法》、《北京市机动车停车条例》、《北京市查处非法客运若干规定》、《北京市大气污染防治条例》等新出台的法律、法规为主要内容进行宣传活动，联系组织各街道执法队、直属队在繁华商业中心地带、公共交通枢纽、高密度住宅区、社区居委会等人口密集地区设立宣传站点，向过往群众发放宣传手册，解答群众的提问和咨询。截至目前，已经开展站点式法规宣传15次，发放宣传手册1200余份，接受宣传教育的群众达3000余人。

2、结合“城管+”模式，加强宣传引导。北京市西城区城市管理综合行政执法监察局结合“城管+”模式，通过城管进社区、城管进商户、城管进企事业单位的平台，设立宣传栏、宣传板报以及开展普法培训等形式，向群众宣传相关法律、法规，加强法制方面的教育，号召广大社区居民自觉抵制违法行为，支持和配合行政执法部门各项工作，共同遏制影响城市环境秩序和生产生活安全的违法行为。

3、进一步完善解读机制。为确保各项准备工作做好做细做精做实，北京市西城区城市管理综合行政执法监察局建立了科学高效的政府信息公开工作机制和严格的制度规范，确保政府信息公开工作依法、有序进行。本着谁发布谁负责的原则,结合城管执法监察局工作实际，根据市、区政府要求，实现重大政策“三同步”机制，即同步起草、同步标注公开属性、同步制定解读方案。

4、重大舆情回应实现“及时回应、协同联动”。针对城市环境保障、治理等社会公众普遍关心的重大舆情，及时做好突发事件回应工作，第一时间通过新闻发布会、政务微信发布权威信息，及时澄清事实，消除不良影响。强化新闻媒体协同联动，统筹协调传统媒体、网络平台和新媒体共同回应。2018年未收到人大建议及政协提案。

（三）加强机制建设，努力夯实公开工作基础

1、进一步完善依申请公开工作机制。根据市、区政府依申请公开政府信息工作办法和依申请公开政府信息收费实施办法，结合本单位工作职责完善了具体的依申请公开政府信息实施办法。明确了申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，切实保障了申请人合法权益，维护政府信息公开工作秩序。

2、进一步加强政府信息发布协调机制。北京市西城区城市管理综合行政执法监察局建立科室、执法队政府信息发布的程序和协调机制，保证发布的政府信息准确一致。同时加强与相关职能部门的协调配合。制定政府信息公开纸质形式的管理办法，进一步规范和发挥区政府公告、报告等各类文件在政府信息公开中的作用。

3、进一步强化保密审查工作机制。北京市西城区城市管理综合行政执法监察局依据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《北京市政府信息公开办法》和市、区政府信息公开保密审查办法等法律法规要求，制定了本单位的《西城城管局政府信息公开保密审查实施办法》，明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，实行主管领导审批制度，确保政府信息的公开不危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

二、重点领域信息公开情况

（一）进一步推进权力和责任清单公开。

按照市、区政府及相关部门要，北京市西城区城市管理综合行政执法监察局在市城管执法局的工作指导下，认真梳理了行政权力清单。经梳理，确认我局行政权力中，包括行政处罚、行政强制及行政检查三项，其事项涵盖工商行政、园林绿化、交通管理、施工现场管理、城市规划管理等13个方面权能，共计403项事项案由。同时，本单位按要求现已通过区政府信息公开专栏网站以及本部门门户网站把权力和责任清单对外进行公开。并按要求推进“双随机”、“双公示”工作的开展及对外公示。

（二）进一步加强重点领域信息公开工作

按照《西城区重点领域政务公开清单》要求，北京市西城区城市管理综合行政执法监察局积极做好城市综合执法、双公示等方面的相关信息公开工作。不断加强政府信息公开报送体系建设。按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，各执法队、各科室明确一名具体负责落实政府信息公开的承办人或信息员，负责办理部门信息采集和报送工作，及时提供和更新政府信息，方便领导掌握情况，广泛接受社会监督。

2018年是全市“疏解整治促提升”专项行动深入推进的一年，北京市西城区城市管理综合行政执法监察局在全力做好城市治理工作的同时，也加强城市综合执法相关信息的主动公开工作，通过区政府信息公开专栏以及本单位门户网站将违法建设拆除情况、无照经营整治情况、非法小广告整治情况、露天烧烤整治情况、非法渣土车运输整治情况、占道经营整治情况进行对外公开，2018年全年公开各类执法治理信息406条，重点领域公开政府信息420条。同时对于本单位负责维护环境秩序的职责特点，本单位对日常执法信息、重大环境治理整治活动信息以每月不少于10条动态信息的标准，将最新工作情况刊登于政府信息公开专栏上。

（三）进一步发挥打造全媒融合，加大宣传力度

北京市西城区城市管理综合行政执法监察局充分利用区政府网站、本部门门户网站、城管热线、微信公众订阅号“西城街巷事”等多种方式，搭建城管部门与市民的良好沟通互动平台，接受公众建言献策和情况反映，有序引导公众参与。2018年我局以《西城报》、《西城城管》、《城管直通车》、96310媒体宣传平台等宣传媒介广泛宣传相关工作，通过政务微信公开政府信息数246条，编制、发放《致西城区居民的一封信》、《致露天餐饮单位的一封信》等共计25000余封，发放宣传折页、画册等宣传材料18000余份，制作宣传展板贰百余块。

（四）围绕单位自身建设推进公开

1、完善政府会议开放制度。将推进会议开放作为决策公开的重要抓手，建立健全利益相关方、公众、专家、媒体等列席市政府有关会议制度。北京市西城区城市管理综合行政执法监察局曾邀请了人大代表、政协委员以及辖区内社区和商户的代表参加“提升环境大讨论”活动，形成了“场内场外代表建言献策”的政府会议开放模式。

2、推进财政预决算信息公开。按照市、区政府要求，北京市西城区城市管理综合行政执法监察局，通过区政府信息公开专栏网站以及本单位门户网站将2017年本部门决算、2018年本部门预算情况进行对外公示，实现预决算“四本预算”的“全口径”公开，主动公开财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息数14条。

三、信息公开数据

根据《条例》要求，专门配备了2名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点。我局2018年度政府信息公开经费无法单独区分。截至2018年底，本单位政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

（一）主动公开情况

本单位2018年共主动公开政府信息945条，其中全文电子化率达100%。

在主动公开的信息中；法规文件类信息17条，占总体的比例为1.80%；规划计划类信息19条，占总体的比例为2.01%，；行政职责类信息120条，占总体的比例为12.70%；业务动态类信息789条，占总体的比例为83.49%。通过对本单位各类信息的主动公开，使公众更为直观地了解到城管部门的工作方向、工作进展和工作效果。一方面使公众普遍参与到城市管理工作中来，调动了市民维护城市环境秩序的积极性，另一方面也是城管执法活动受到社会的监督，将公权力的运行纳入到群众监督的视野下，使依法行政得以有效开展。

在主动公开的信息中，为方便公众了解信息，本单位主要通过三种形式发布政府信息：一是运用网络，通过西城区人民政府“北京西城”网站进行发布，市民可以通过网站的“政府信息公开”栏目查阅西城区城市管理综合行政执法监察局主动公开的政府信息；二是设置开通电话、电子信箱、传真电话，实行人工答复；三是公共查阅方式，所有公开信息以文本形式放置于西城区行政服务中心供市民查阅。

（二）依申请公开情况

1、申请情况

本单位2018年度共收到政府信息公开申请28件，同上年相比，减少21条。

其中，当面申请19件，占总数的67.85%，同上年相比，减少27条；通过互联网提交申请有1件，占总数的3.57%，于去年相同；以传真形式申请0件，占总数的0%，于去年相同；以信函形式申请8件，占总数的28.57%，同上年相比，增加6条。

从申请的信息内容来看，100%是行政职责类信息，其余类型均为0。

2、答复情况

在已经答复的29件申请中，包括2018年度收到的28件以及上一年度转结的1件：

“同意公开”的21件，占总数的72.41%，主要涉及本行政机关作出的行政决定等信息。

“同意部分公开”的2件，占总数6.90%，主要涉及本行政机关作出的行政决定等信息。

“告知通过其他途径办理数”的2件，占总数6.90%，主要涉及咨询事项的信息。

“信息不存在”的4件，占总数的13.79％。

（三）咨询情况

2018年，本单位共接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的咨询56人次。其中，现场咨询44人次，占总数的78.57%；电话咨询7人次，占总数的12.5%；网上咨询5人次，占总数的8.93%。

（四）行政复议、诉讼及举报情况

2018年，针对本单位政府信息公开的行政复议申请0件，针对本单位政府信息公开的行政诉讼案0件。

（五）依申请公开政府信息收费情况

按照市财政局、市发展改革委《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（京财综﹝2017﹞569号）要求，自2017年4月1日起，本市已停止收取依申请公开政府信息费用。2018年，我局按要求未收取费用。

（六）保障培训情况

按照“推进政府综合执法，完善依法行政管理”工作要求，北京市西城区城市管理综合行政执法监察局结合自身情况，通过积极联系区法制办、区政府信息和政务公开办、区法院等部门，及时学习了解相关信息公开方面的法律、法规、相关文件和方案等，不断促进依法行政水平提高，召开本单位政府信息公开工作会议或专题会议数2次，并于2018年分2批次组织召开全员培训，并积极参与市、区相关政务工作培训2次，通过培训提升了本单位政府信息和政务公开意识，使本单位政府信息和政务公开工作得到进一步加强和提高。同时按方案要求本单位安排2名工作人员从事政务公开工作，均为兼职人员，设定1个政府信息公开工作专门机构和1各公开查阅点，政府信息公开专项经费为0元。

四、存在的不足及改进措施

（一）存在的问题。

一是公开尺度难以掌握。在严格按照《条例》的规定和要求，以及市区的公开规定落实公开内容和事项的同时，我们发现具体到如何根据信息不同性质制定不同的保密级别进行准确公开，仍需有大量工作要做。二是工作制度有待进一步健全。我局编制印发了一系列政府信息公开相关工作制度，对主动公开政府信息、依申请公开政府信息等政府信息公开行为进行了规范，但这些制度还需要在实际执行中不断进行充实和完善。三是虽然我们对《条例》的内容进行了学习、培训，但在学深、学透上还需要努力、加强。

（二）2019年改进措施

1、进一步夯实基础工作，推动信息公开工作的持续发展。梳理西城区城市管理综合行政执法监察局的政府信息，逐步扩大公开内容，对现有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性，提高信息公开工作的质量。

2、进一步完善西城区城市管理综合行政执法监察局政府信息公开工作管理流程。结合区情和队情，结合已取得的工作经验与问题所在，增强科室之间协作度，增强信息公开流程的畅通性，努力在政府信息公开规范化、制度化、程序化等方面取得新进展。 

3、进一步抓好信息公开的培训工作。加强培训工作，提升工作人员的信息公开意识，重视政府信息主动公开，增强主动公开信息的意识，积极做好政府信息的主动公开工作，全力促使政府信息公开制度更好地发挥作用。

北京市西城区城市管理综合行政执法监察局2018年政府信息公开工作年度报告.doc

北京市西城区城市管理综合行政执法监察局政府信息公开情况统计表-2018年度.docx