本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,西城区大栅栏街道办事处编制2016年度政府信息公开工作年度报告。
全文包括概述,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,政府信息公开的人员、收费及减免情况,政府信息公开咨询情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题、改进情况。
本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起,至2016年12月31日止。区政府网站(http://www.bjxch.gov.cn)政府信息公开专栏上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问,请与西城区人民政府大栅栏街道办事处信息公开办公室联系(地址:北京市西城区棕树斜街26号大栅栏街道办事处;邮编:100051;联系电话:63031052;电子邮箱:dsljdbsc-xxgk@bjxch.gov.cn)。
一、概述
根据《条例》要求,2008年5月1日起本单位开始开展政府信息公开工作。为此,专门配备了1名兼职工作人员,并开辟了行政服务大厅和社区服务中心2个公共查阅点。截至2016年底,本单位政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作平稳有序开展。
2016年,我街道认真贯彻国家和市、区关于政务公开和政府信息公开的有关要求,严格按照《条例》和《规定》的有关精神认真执行,坚持法治思维和法治方式,全面深化信息公开工作,围绕增强工作透明度、巩固信息公开成果、规范信息公开内容、创新信息公开形式、突出信息公开重点,努力畅通信息公开渠道,提升我街道网上信息公开和社会服务信息化管理水平,方便群众了解相关政策,实现了“三有”,即有组织机构、有办公地点、有操作人员。我街道制定了《大栅栏街道政府信息公开保密审查制度》和《大栅栏街道信息公开管理办法》,对信息公开、依法申请、审查审核、涉密保密、责任分化等工作流程进行了全面规范,实现了有据可依、分工明确、各司其职、各负其责,保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。
二、本年度重点工作情况
(一)强化顶层设计,推动政务公开工作良好开局
整合建立我街道信息和政务公开工作机构。组长由街道主要领导担任,班子成员任副组长,街道各科室为成员的信息公开领导小组。领导小组下设办公室,设在行政办,负责协调、处理政府信息公开的日常事务工作。为保证该项工作的顺利进行,我街道制定了本年度政府信息公开年度工作计划,明确了政府信息公开的指导思想、工作原则、目标任务、工作重点和工作要求等内容。在日常工作中,政府信息公开办事机构认真履行政府信息公开职责,明确专人负责政府信息公开日常信息报送工作,较好地完成政府信息公开各项工作任务。
(二)整合信息公开资源,扩大政府信息公开效果
一是做好主动公开工作。政府信息公开坚持“以公开为原则,不公开为例外”,按照《西城区2016年政府信息公开工作要点》规定的公开范围,全面公开街道党工委、办事处组织架构、班子成员、各部门、各社区联系电话、办事指南和监督投诉渠道。
二是完成信息公开各类工作任务的情况。根据《西城区2016年政府信息公开工作要点》的要求,各项工作进展情况如下:
(1)深化政府信息主动公开。今年以来,我街道进一步完善机制,创新举措,通过修订政府信息公开工作制度等措施,规范信息发布流程,加强横向对比促动,增强信息公开实效。同时,根据区政府关于政府信息公开工作相关要求,进一步强化组织领导,明确工作职责,深化细化政府信息公开工作。
(2)健全政务舆情收集研判处置和回应机制。密切关注市、区重要工作部署和关系经济社会发展的重要政务舆情;对公开的政府信息,依法依规做好保密审查,确保公开政府信息的准确性。
(3)加强政府信息公开平台建设。在街道政务网的基础上,我们创新推进政务公开微信公众号应用,着力提高政务公开信息化水平、增强政务信息传播力影响力、优化政务管理服务。利用微信等信息化传播渠道实现政务信息跨屏传播,通过手机客户端阅读、图文解读等,实现不同载体的跨屏转化和延伸阅读;实现线上线下融合,进一步扩大政策解读、惠民措施的传播范围。同时利用公示栏、电子屏、网站、印发资料、社会宣传等形式公开政务事务。全面提升公众办事的便利性,政府服务的科学性。
(4)强化政务公开制度建设。结合我街道实际情况制定了《大栅栏街道2016年政务公开工作实施方案》,推进决策、执行、管理、服务、结果公开。提出围绕深化改革、经济发展、民生改善和政府建设推进公开等工作任务,持续深化权力责任清单、财政资金使用、重大建设项目、公共资源配置、环境保护、社会救助等重点领域信息公开,着力推进京津冀协同发展、民生保障等领域信息公开,不断增进政务工作透明度。
(5)制定政务公开与信息公开目录。着力解决政务公开内容范围广、信息数量大、公开随意性大的问题,依法依规明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序,细化我街道重点领域政务公开工作任务,具体到每项信息的内容标准,落实责任主体,实现公开工作可量化、好监督。
(6)财政预算、决算和“三公”经费公开。将街道(本级)、大栅栏街道社会保障所、大栅栏街道社区服务中心2016年度收入支出决算总表予以公布,政府财政使用情况全面接受群众监督。
(7)就业信息公开。认真贯彻落实有关促进城乡充分就业工作的精神,不定期在公告栏和LED屏上发布招聘信息,帮助就业困难群体就业。
(三)健全工作制度,不断提高政府信息公开工作规范化程度
我们根据上级要求,开始建立《大栅栏街道政府信息公开保密审查制度》、《大栅栏街道信息公开管理办法》在内的各项规章制度,明确了公开申请、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。严格执行政府信息公开保密审查规定,所有公开的信息必须经过保密审查才能对外发布。规范政府信息公开年报工作,在规定时间内编制出街道每年政府信息公开工作年度报告。我们在开展政府信息公开工作时,严格以制度管人、以制度管事,使政府信息公开工作更加制度化、规范化。
(四)2016年建议和提案办理结果情况。
2016年我街道认真办理、落实人大代表建议和政协委员提案,办理会办件7件。
三、政府信息主动公开情况
(一)公开情况
本单位2016年共主动公开政府信息637条,其中全文电子化率达100%。
一是在政府网站、微信公众号公开政府信息。机构职能类信息36条(机构职责2条、机构信息1条、领导介绍3条、机构设置26条、法规文件4条),占总体的比例为5.7 %;规划计划类信息27条(工作计划2条、财政预决算25条),占总体的比例为4.2%;行政职责类信息1条(行政处罚1条),占总体的比例为0.1%;业务动态类信息289条,占总体的比例为45%;微信公众号发布信息284条,占总体的比例为45%。
二是继续做好领导信箱办理工作、《大栅栏报》的免费发放等工作。通过门户网站、报刊、LED显示屏、等多渠道公开信息,更加方便居民了解街道的工作。
我街道2016年继续积极认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,在信息公开公布过程中,按照“谁制作谁公开,谁审核谁负责”的原则,认真做好核稿、审稿、签批、公布等事项,明确职责;严格执行政府信息公开前保密审查制度,以确保“上网信息不涉密,涉密信息不上网”;落实监督检查制度,完善依申请公开政府信息工作流程,确保每件申请得到及时规范答复。
2016年主动公开了我街道(本级)、大栅栏街道社会保障所、大栅栏街道社区服务中心2016年街道部门预算信息、2016年预决算及2016年的“三公”经费决算的情况及2016年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事等信息,内容逐步深化。
(二)公开形式
在主动公开的信息中,为方便公众了解信息,为方便公众了解信息,“北京西城大栅栏”网站自《条例》实施之日起增设了政府信息公开专栏,今年我街道又开通了微信公众号,将信息以电子形式发布在网上,一切以便民为原则进行工作。分别在行政服务大厅和社区服务中心设置公共查阅点,并各配备一台电脑及打印机,以更好地为居民服务。
四、政府信息依申请公开情况
(一)申请情况
本单位2016年度共收到政府信息公开申请5件,同上年相比,增加3条。
其中,当面申请2件,占总数的40%,同上年数量相等;网络申请1件,占总数的20%,同上年相比,增加1条;信函申请2件,占总数的40%,同上年相比,增加2条。从申请的信息内容来看,60%是业务动态类信息,40%是行政职责类信息。
(二)答复情况
在已经答复的5件申请中:
“同意公开”的2件,占总数的40%,主要涉及就业及群租房类信息。
“信息不存在”的1件,占总数的20%。
“非本单位掌握”的2件,占总数的40%。
五、人员和收支情况
(一)工作人员情况
本单位从事政府信息公开工作的兼职人员1人。
(二)依申请公开政府信息收费情况
2016年,本单位在受理政府信息公开申请当中,未发生依申请公开提供政府信息产生的费用。
(三)与诉讼有关的费用支出
2016年,本单位未产生与诉讼有关的费用支出。
六、行政复议和行政诉讼情况
2016年,本单位未发生信息公开申诉案。
七、主要问题和改进措施
当前,我街道政府信息公开工作还存在一些问题和不足,主要是信息报送和内容保障的长效机制需进一步健全,各部门的主动公开意识有待进一步强化。下一步,我街道将采取切实可行措施加强和改进:
(一)切实抓好《政府信息公开条例》的贯彻执行。特别是抓紧学习宣传和教育培训,进一步增强我街道工作人员的政务公开意识,使各部门普遍熟悉并掌握政府信息公开,特别是主动公开的要求和具体流程,进一步规范政府信息公开工作。
(二)加强日常管理和督促检查,加大主动公开力度。加强政府信息发布登记、统计等制度,细化操作办法,把政府信息公开的责任落实到人,建立长效的监督管理机制,实现应公开的政府信息全面、及时、主动予以公开。
(三)要进一步加强政府信息公开条例的学习宣传和教育培训,利用多种媒体和宣传渠道发布公开信息,提高信息的知晓率,稳步拓展信息公开的深度和广度,更好地服务于社会。